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城市,你生病了嗎

2014-11-02 來(lái)源:凱風(fēng)網(wǎng)

1你了解城市病嗎

所謂“城市病”是指人口過(guò)于向大城市集中而引起的一系列社會(huì)問(wèn)題,表現(xiàn)在:城市規(guī)劃和建設(shè)盲目向周邊攤大餅式的擴(kuò)延,大量耕地被占,使人地矛盾更尖銳。“城市病”表現(xiàn)為人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張、就業(yè)困難等,將會(huì)加劇城市負(fù)擔(dān)、制約城市化發(fā)展以及引發(fā)市民身心疾病等。城市病是幾乎所有國(guó)家曾經(jīng)或正在面臨的問(wèn)題,其形成的根本原因在于城市的迅速發(fā)展超出了社會(huì)資源與環(huán)境的承載力。

我國(guó)城市病的具體原因是多元的

城市化進(jìn)程過(guò)快,在短短30多年走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑某鞘谢M(jìn)程。

規(guī)劃布局不完善,“攤大餅”式的城市發(fā)展模式。中心區(qū)域承擔(dān)就業(yè)功能,弱勢(shì)的工作人口,被迫到城市中心工作,城市病自然應(yīng)運(yùn)而生。

功能定位不合理。我國(guó)許多城市想追求的定位太高,想承擔(dān)的功能太多,使城市資源環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不堪重負(fù)。

管理方式不科學(xué),不少城市采取了許多措施治理“城市病”,但往往效果不佳,原因就在于管理管理方式不科學(xué)。

“政績(jī)”的盲目追求。一段時(shí)間以來(lái),在過(guò)于看重GDP指標(biāo)的考核“指揮棒”下,城市華麗而羸弱,“城市病”也就不請(qǐng)自來(lái)了。

由此可見(jiàn),“城市病”的病因是多方面的,這些病因大城市有,很多中小城市也有,不能把“城市病”看成是大城市的“專(zhuān)屬病”?!?a >詳細(xì)】

2城市病大會(huì)診:把脈城市,診斷各類(lèi)城市病

人口膨脹

 

按照2012年數(shù)據(jù)中國(guó)常住人口超2000萬(wàn)的城市有三個(gè),分別是重慶、上海和北京,常住人口超1000萬(wàn)的城市有14個(gè),未來(lái)出現(xiàn)5000萬(wàn)人口的特大城市。

交通擁堵

交通問(wèn)題一直是大城市的首要問(wèn)題,據(jù)統(tǒng)計(jì),北京市民上下班往返時(shí)間全國(guó)最長(zhǎng),平均為1.32個(gè)小時(shí),上海為1.17個(gè)小時(shí),天津?yàn)?.15個(gè)小時(shí)。

環(huán)境惡化

比如北京每天產(chǎn)生1.8萬(wàn)噸垃圾,受污染天氣占全年天數(shù)一半以上,《國(guó)際城市藍(lán)皮書(shū):國(guó)際城市發(fā)展報(bào)告(2014)》指出,北京的宜居指數(shù)遠(yuǎn)低于平均水平,甚至已經(jīng)達(dá)到不適合人類(lèi)居住的程度。

資源短缺

北京市人均水資源不足300立方米,上海市人均水資源不足200立方米,天津市更屬生態(tài)缺水城市,人均水資源僅153立方米,均屬于極度缺水。此外,土地資源緊缺問(wèn)題也是國(guó)際大都市在城市化進(jìn)程中所必然出現(xiàn)的問(wèn)題,能源緊缺狀況進(jìn)一步加劇。

房?jī)r(jià)居高不下

中國(guó)城鎮(zhèn)化已進(jìn)入快速發(fā)展階段,大量人口向東部地區(qū)和大中城市集中,城鎮(zhèn)住房需求持續(xù)增加,高房?jī)r(jià)問(wèn)題日益突出,高房?jī)r(jià)將拉低城鎮(zhèn)居民生活幸福感、城市生活功能逐漸被弱化,城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展埋下潛在危機(jī)、抑制社會(huì)中間階層擴(kuò)大、加劇城市社會(huì)矛盾?!?a >詳細(xì)】

3城市病與生活

“城市病”是城市的疾病,生活在城市的大量居民也因?yàn)槌鞘械募膊《冻鼋】档拇鷥r(jià)。據(jù)調(diào)查六成人認(rèn)為城市生活不健康,晚睡晚起、加班熬夜、不運(yùn)動(dòng)、壓力大、大吃大喝是城市不健康生活的五大表現(xiàn),環(huán)境污染、食品安全是城市居民最擔(dān)心的疾病誘因。

霧霾對(duì)人體的危害,《2012年中國(guó)城市居民健康白皮書(shū)》調(diào)查發(fā)現(xiàn),呼吸系統(tǒng)異常檢出率占77%,主要原因人們常說(shuō)的PM2.5。另外大霧天氣易發(fā)呼吸道疾病,陰霾天氣比香煙更易致癌,陰霾天氣誘發(fā)心腦血管病,長(zhǎng)期霧霾天易誘發(fā)心理抑郁。

噪音對(duì)人體的危害,城市噪音主要來(lái)自工業(yè)機(jī)器、現(xiàn)代交通工具、高音喇叭、建筑 工地以及商場(chǎng)、體育和文娛場(chǎng)所的喧鬧聲等,這些高強(qiáng)度的噪音危害著人們的機(jī)體,使人感到疲勞,產(chǎn)生消極情緒,甚至引起疾病。

工作壓力大、人際關(guān)系淡漠、高房?jī)r(jià)、高生活成本等原因造成的大城市居民心理健康疾病,約有兩成城市居民存在心理健康問(wèn)題。醫(yī)療資源過(guò)于集中,看病難,醫(yī)患關(guān)系緊張等等都是“城市病”的產(chǎn)物?!?a >詳細(xì)】

4健康城市、健康生活

建設(shè)健康城市是1986年以來(lái)世界衛(wèi)生組織為應(yīng)對(duì)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的“城市病”對(duì)人類(lèi)生存發(fā)展造成的嚴(yán)重危機(jī),而提出的一項(xiàng)新的生存戰(zhàn)略,健康城市是對(duì)傳統(tǒng)城市發(fā)展模式的重大變革,是根治人口膨脹、環(huán)境污染等“城市病”蔓延和發(fā)展的最佳途徑,是提升人類(lèi)健康水平的根本出路。城市發(fā)展要以保障人民身心健康為出發(fā)點(diǎn),診治“城市病”須強(qiáng)化“健康城市”的理念。在新的時(shí)代,不搞城市化不行,不治“城市病”也不行,創(chuàng)建“健康城市”是治療“城市病”的一個(gè)很好選擇。只有如此,城市化的過(guò)程才不會(huì)誤入歧途,“城市病”的治愈才能有一個(gè)真正的起點(diǎn)。

按照世界衛(wèi)生組織關(guān)于“健康城市10條標(biāo)準(zhǔn)”,作為建設(shè)健康城市的努力方向和衡量指標(biāo)。具體標(biāo)準(zhǔn):為市民提供清潔安全的環(huán)境;為市民提供可靠和持久的食品、飲水、能源供應(yīng),具有有效的清除垃圾系統(tǒng);通過(guò)富有活力和創(chuàng)造性的各種經(jīng)濟(jì)手段,保證市民在營(yíng)養(yǎng)、飲水、住房、收入、安全和工作方面的基本要求;擁有一個(gè)強(qiáng)有力的相互幫助的市民群體,其中各種不同的組織能夠?yàn)榱烁纳瞥鞘薪】刀鴧f(xié)調(diào)工作;能使其市民一道參與制定涉及他們?nèi)粘I?、特別是健康和福利的各種政策;提供各種娛樂(lè)和休閑活動(dòng)場(chǎng)所,以方便市民之間的溝通和聯(lián)系;保護(hù)文化遺產(chǎn)并尊重所有居民(不分期種族或宗教信仰)的各種文化和生活特征;把保護(hù)健康視為公眾決策的組成部分,賦予市民選擇有利于健康行為的權(quán)力;作出不懈努力爭(zhēng)取改善健康服務(wù)質(zhì)量,并能使更多市民享受健康服務(wù);能使人們更健康長(zhǎng)久地生活和少患疾病。影響健康城市還包括生活在城市里面的人們,健康不只是外部環(huán)境的健康,還有人們心理上的健康?!?a >詳細(xì)】

5盤(pán)點(diǎn)世界城市病治理較好的借鑒

倫敦:公共交通很貼心

地鐵是倫敦人的驕傲。無(wú)論在倫敦何處,5分鐘步行距離之內(nèi)通常都有一個(gè)地鐵站。而且,地鐵與市內(nèi)多條地上鐵路和跨越泰晤士河的纜車(chē)等公交線路接軌,乘客只用一張地鐵卡即可享受上述所有公交服務(wù)。倫敦的紅色雙層公共汽車(chē)處處充滿人性化設(shè)計(jì)。每逢老人或殘疾人乘車(chē)時(shí),司機(jī)可升降車(chē)體,方便他們上下。每輛公交車(chē)上還設(shè)有專(zhuān)門(mén)停放嬰兒車(chē)和輪椅的空間,方便殘疾人和帶孩子的媽媽出行

莫斯科:建造新城治擁堵

莫斯科市區(qū)面積1081平方公里,是目前世界上人口密度最大的城市之一。為從根本上治愈“城市病”,莫斯科推行“新城計(jì)劃”。2011年7月,俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)批準(zhǔn)一項(xiàng)計(jì)劃,從莫斯科州劃撥近一個(gè)半莫斯科市大小的土地給莫斯科市,面積達(dá)1440平方公里。按照設(shè)想,聯(lián)邦政府部分機(jī)構(gòu)可能遷到新區(qū),新城區(qū)可為200萬(wàn)莫斯科市民提供住房,并提供100多萬(wàn)個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)就業(yè)崗位。

紐約:城市化向城郊化過(guò)渡

紐約的“城郊化”發(fā)展大致可劃為三個(gè)階段。第一階段是城市居住功能郊區(qū)化,就是把居民住宅遷移到城市郊區(qū)。第二階段是城市商業(yè)功能和產(chǎn)業(yè)功能郊區(qū)化,就是在紐約郊區(qū)城鎮(zhèn)建立大型購(gòu)物中心等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),并把工廠企業(yè)搬到郊區(qū)。第三階段是建立衛(wèi)星城鎮(zhèn),這些衛(wèi)星城鎮(zhèn)很大程度上解決了傳統(tǒng)城市普遍存在的噪音、交通、住房、空氣污染等方面的問(wèn)題,也為居民提供了良好的生活環(huán)境。

香港:完善的城市管理

香港的城市管理一流。在香港,一切都是按照法定程序辦理,香港的城市管理全部建立在文明執(zhí)法之上,很少有沖突發(fā)生。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,香港近3萬(wàn)名警察,全年僅有21人受到紀(jì)律處分,警察違紀(jì)率僅萬(wàn)分之六,警察執(zhí)法的良好風(fēng)氣可見(jiàn)一斑。正是得益于完善嚴(yán)格的法律,高效文明的執(zhí)法隊(duì)伍,香港的城市管理日趨完善。而內(nèi)地存在的城市管理問(wèn)題,也可以從執(zhí)法粗暴、無(wú)法可依、有法不依中找到根源。一名律師說(shuō),“希望內(nèi)地有關(guān)執(zhí)法部門(mén)可以借鑒香港的做法,把城市管理做得更為精細(xì)化?!?/p>

“城市病”世界流行 盤(pán)點(diǎn)國(guó)外大城市治堵案例【詳細(xì)

6結(jié)語(yǔ)

人會(huì)生病,城市在發(fā)展過(guò)程中也會(huì)生病,整治城市病,緩解城市病帶給人群的危害,我們一起行動(dòng)。

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