黨的十八屆五中全會今天閉幕，會議決定：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2013年，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。一起去看看其他國家怎樣實施生育政策的。
印度：長期抑制生育
印度是世界上最早試圖控制人口增長的國家之一，采取的措施是鼓勵少生。例如，印度西部的一個地方政府試圖通過資助“二次蜜月旅行”來控制人口出生率。根據這一辦法，一對夫婦若是在結婚2年后才生第一胎就會得到價值5000盧比的禮包。印度雖然長期實施抑制生育的人口政策，但效果并不十分理想，印度人口預計在本世紀30年代將超過中國成為世界第一人口大國。
俄羅斯：專設懷孕日鼓勵已婚夫婦造人
在世界人口出生率最低的25個國家中，22個為歐洲發(fā)達國家。歐洲已有18個國家的人口出現了負增長，其中最著急的是俄羅斯。俄羅斯是世界上人口減少速度最快的國家，總人口現已降到1.42億左右，每年凈減少人口幾十萬。為了鼓勵國民生育，俄羅斯烏里揚諾夫斯克州將每年9月12日設為“懷孕日”，這天所有已婚夫婦可以不用上班，在家專心“造人”。
法國：出臺鼓勵生育政策
法國是歐洲生育水平下降最早的國家，也是較早試圖扭轉生育率下降趨勢的國家。1939年，法國認識到生育水平下降對未來人口的影響，出臺了家庭方面的鼓勵生育政策，并將這些政策提高到政治議事日程。如今，法國生育率維持在較高的水平，2005年~2010年，法國的總和生育率為2.0左右。
德國：以高額福利津貼鼓勵生育
隨著出生人口的減少，如何提高生育率已成了德國的一項重要國策。德國政府規(guī)定，停職在家照顧孩子的父母全年每月可得到相當于稅后月收入2/3的補貼，每月最高可達1800歐元。如果父母中的一方繼續(xù)停職2個月，則可享受14個月的補貼，即最高為2.52萬歐元的生育福利津貼。
日本：鼓勵生育效果不明顯
日本二戰(zhàn)后開始推廣計劃生育政策，試圖降低生育水平，政府成立了優(yōu)生保護咨詢所。同時，隨著經濟的發(fā)展，生育意愿降低，總和生育率從1949年的4.34快速下降到1956年的2.2，其后生育率穩(wěn)定在2.0左右。1970年后，日本的少子化和高齡化問題日益嚴重，1990年總和生育率跌至1.57以下，日本政府試圖采取一些鼓勵生育的措施，如“父母休假法”、“新天使計劃”等。
韓國：為低水平夫婦提供保障住房
韓國在1960年初開始控制人口，提倡一對夫婦生育兩個孩子。1964年之后，韓國開展了大范圍的計劃生育活動，通過各種途徑推廣和鼓勵人們采用避孕方法，生育率隨之下降到1995年的1.65。韓國政府于1996年取消了控制人口出生的政策，并針對結婚、生育、子女養(yǎng)育等環(huán)節(jié)制定了獎勵政策。但是，這些鼓勵生育的政策效果也不明顯。
新加坡：由兩個就夠到鼓勵多生
新加坡在1960年開始推行“兩個就夠了”的計劃生育政策，生育率急劇下降，從1963年的5.01下降到1977年的1.82。當總和生育率低于更替水平持續(xù)了10年后，也就是到了20世紀80年代中期，新加坡政府對原先的計劃生育政策進行了認真檢討，取消了這個政策，并采取鼓勵國人多生孩子的措施。（圖片來自網絡）