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江小涓:數(shù)字經(jīng)濟(jì) 這個"助推器"的作用很大

2020-10-23 來源:人民網(wǎng)

大家好!這里是由人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇、人民日報麻辣財經(jīng)工作室和全國黨媒平臺聯(lián)合推出的新媒體訪談節(jié)目——《人民e財經(jīng)》。本期的主題是“新發(fā)展格局”,嘉賓是清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長江小涓,我們的記者在江院長的辦公室里對她進(jìn)行了面對面采訪。

  1、為何要構(gòu)建新發(fā)展格局?

江小涓:這是根據(jù)我們國家自己形勢的變化,國際環(huán)境的變化,根據(jù)我們當(dāng)前突出問題和長遠(yuǎn)發(fā)展的要求,前瞻性、戰(zhàn)略性提出的一個重大的戰(zhàn)略要求。

經(jīng)過40年的發(fā)展,現(xiàn)在我們國內(nèi)已經(jīng)接近100萬億元的GDP,我們有世界上最齊全的工業(yè)門類,我們的經(jīng)濟(jì)還在比較穩(wěn)定快速地增長,市場還在繼續(xù)擴(kuò)張,科技水平也在不斷提高。教育也在快速發(fā)展,所以我們?nèi)肆Y本的積累也很快。這些因素統(tǒng)籌考慮,我們下一步以國內(nèi)為主體的發(fā)展,是具備了比以前更好、更有可能的條件。

國內(nèi)為主體,是從整個經(jīng)濟(jì)的需求總量來講,應(yīng)該立足于國內(nèi)。這么大的經(jīng)濟(jì)體,和開放初期相比,靠國際市場帶動,現(xiàn)在是帶不動的。

我們現(xiàn)在在全球來講,從經(jīng)濟(jì)的增量、貿(mào)易的增量,都已經(jīng)是貢獻(xiàn)最大的。其實我們國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好,大量進(jìn)口商品,對外投資帶出技術(shù),我們把自己事情做好,也是一定程度上為其他國家創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,使這個雙循環(huán)能夠有更好的基礎(chǔ)。

  2、加快形成新發(fā)展格局,我們該怎么干?

江小涓:加快供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,讓我們供給側(cè)更有效率,更快迭代。能夠迅速地適應(yīng)市場的需求,生產(chǎn)出市場需要的產(chǎn)品。我們現(xiàn)在還是有一些痛點、堵點,我們還有一些卡脖子的問題,我們要加快國內(nèi)各方面的創(chuàng)新,能夠盡快地讓這個堵點暢通起來。另外,我們要加快改革,讓市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。因為國內(nèi)的供給側(cè)改革,重要的還是提高全要素生產(chǎn)率,能夠使我們效率更高、質(zhì)量更好。

我們講內(nèi)循環(huán)、雙循環(huán),絕不是要關(guān)起門來搞自己的,我們還是要盡可能地利用經(jīng)濟(jì)全球化這個大的趨勢,更多地和國際社會聯(lián)系,更多地利用外部的資源,更多地和全球形成一個統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)體。這些都是非常重要的。

我覺得數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是最重要的一個推動因素。從當(dāng)前的疫情看,既要防疫,又要復(fù)工復(fù)產(chǎn),還要擴(kuò)大消費(fèi)。把這三者能結(jié)合起來的,是要靠數(shù)字技術(shù)。

我舉一個例子,像連鎖的早餐店,一進(jìn)去以后,您已經(jīng)不需要拿上餐去排隊交款,每一個餐的外包裝上都有一個二維碼,把餐拿上到一個空曠的地方掃碼付款就可以了。很多創(chuàng)新是靠數(shù)字技術(shù)的。

另外,我們經(jīng)濟(jì)恢復(fù)以后,很多人健身到俱樂部,會很聚集,不符合防疫要求?,F(xiàn)在發(fā)展出來一種就是在家健身,但是通過一個智能化的終端,把你的健身數(shù)據(jù)上傳到數(shù)字平臺上,平臺上有教練替你來指導(dǎo)。在平臺上一起練,一起上傳,還可以比賽,社區(qū)之間、城市之間,包括國際之間,既是端對端,又可以形成一個社區(qū),在平臺上相互比賽,這也是要靠數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

現(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)恢復(fù)旅游,旅游的最大痛點,一個是景區(qū)人多,一個是公共交通。最近我去一個企業(yè),海爾有一個平臺叫卡奧斯平臺,上面聚集了數(shù)萬家企業(yè),他們聯(lián)合這個平臺上的企業(yè),直接開發(fā)了一個數(shù)字化、智能化的房車,處處聯(lián)網(wǎng),實時在線,很多事情是智能的。既可以促進(jìn)消費(fèi),買車;又促進(jìn)旅游,避開了公共交通的痛點,賣得非常好。

所以我覺得疫情中間,三者結(jié)合,防疫、恢復(fù)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi),都是數(shù)字技術(shù)在做基礎(chǔ)。

  3、中國數(shù)字經(jīng)濟(jì),將有怎樣的發(fā)展?

江小涓:我覺得“十四五”或者更久,數(shù)字經(jīng)濟(jì)一定是中國經(jīng)濟(jì),包括世界經(jīng)濟(jì)一個最重要的推動力。

很多人講數(shù)字消費(fèi)到了下半場了,其實他沒有看到新的熱點。數(shù)字消費(fèi)將來我們有很多,數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字文化、智能健身、智能家居、智能穿戴設(shè)備,都是千億級的消費(fèi)能力,在未來隨著5G高通量的技術(shù)發(fā)展,前景是非常大的。

首先,數(shù)字技術(shù)會從現(xiàn)在的消費(fèi)端為主直接向生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)張?,F(xiàn)在有了物聯(lián)網(wǎng),可以把高速運(yùn)轉(zhuǎn)中的設(shè)備連接起來,這樣會讓所有的生產(chǎn)過程處在一個智能化的控制之下,提高它的效率。向外可以把供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈都連接起來,很高效率地來匹配生產(chǎn)過程。

中央一直在強(qiáng)調(diào)兩業(yè)融合,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,這個將來要靠數(shù)字技術(shù)?,F(xiàn)在我們很多企業(yè),在一個數(shù)字化的平臺上,提供多樣的生產(chǎn)性消費(fèi),讓制造業(yè)直接提質(zhì)升效,直接在全球競爭。比如研發(fā),我們有的研發(fā)平臺,它可以把全球的研發(fā)者放到平臺上,有企業(yè)需要一種研發(fā)的話,他就在平臺上發(fā)布,全球有這個技術(shù)的人就可以來接單,然后在平臺上發(fā)布,變得非??臁K?,兩業(yè)融合真正地推進(jìn),我的理解要靠產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、靠數(shù)字技術(shù)。

其次,現(xiàn)在消費(fèi)已經(jīng)從單品消費(fèi)擴(kuò)展到了生態(tài)消費(fèi)、場景消費(fèi),我希望回家以后它是一個智能廚房、智能家居,出行是一個智能出行,運(yùn)動是智能運(yùn)動。我需要的不是單品單服務(wù),而是一個整體的設(shè)計,這種事情只有平臺能做。平臺可以把跨界的所有企業(yè)組合到一起,為消費(fèi)者提供一個全場景的消費(fèi)。

另外,要提高資源的配置效率,還得靠數(shù)字技術(shù)。它了解每一個工作者、每一臺設(shè)備、每一個要素。這樣的話,就有可能最有效率地用最小單位來匹配各種生產(chǎn)要素,它的匹配又和我們以前有些服務(wù)業(yè)中間的高成本是不一樣的,比如我們現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)銀行,它的貸款、它的風(fēng)控系統(tǒng)都是靠智能,非常高效,非常簡潔。而且對任何小額的個人有一點貸款、小企業(yè)有一點貸款,它都可以做,數(shù)字技術(shù)將來也是資源配置最主要的方式。

  4、數(shù)字經(jīng)濟(jì),將如何影響“中國制造”?

江小涓:我們現(xiàn)在有一些互聯(lián)網(wǎng)平臺,它就是一個云工廠,它自己沒有設(shè)備。中國的優(yōu)勢就是有產(chǎn)業(yè)集群,在一個不大的范圍里面有很多中小企業(yè),接到一個訂單,它就向區(qū)域里面的企業(yè)問誰有空閑設(shè)備,然后把區(qū)域中間的空閑設(shè)備組織起來一單一單生產(chǎn),這一單做完了,云工廠線就沒有了。因為用的是閑置設(shè)備,速度非??欤杀痉浅5?,大概比一個固定工廠生產(chǎn)成本低一半,而且效率非常高。

我們原來講生產(chǎn)組織方式,需要企業(yè)匹配一個非常完備的生產(chǎn)線和所有的生產(chǎn)員工、技術(shù),將來有可能社會上有很多單元式的生產(chǎn)要素,我是一個工程師,我是一個設(shè)備師,我是一個專門的設(shè)備供應(yīng)商,來了生產(chǎn)任務(wù)之后,通過市場化的方式,來組織資源,這個將來是對整個生產(chǎn)方式的一種顛覆。數(shù)字平臺,它才可能智能化地迅速地聚量地把生產(chǎn)要素聚合起來。

原來我們講你的優(yōu)勢在哪?在大規(guī)模。規(guī)模越大,前期的研發(fā)投入、模具的投入、生產(chǎn)線的開發(fā),就可以分?jǐn)偟疆a(chǎn)品中間去。所以,規(guī)模越大,單品成本越低?,F(xiàn)在有了智能匹配以后,個性化、小批量、低成本、快速成為一個可能,而且很多定制,消費(fèi)者是始終在線上的,他可以在任何一個點上選我要的一個特點。比如一臺家電,配幾個箱,配幾個抽屜,哪一塊大,哪一塊小,我要有什么樣的特點,可以全程在每一個點上按你自己的需求去選擇。這也是一個個性化定制、小批量靈活生產(chǎn)的新的生產(chǎn)組織方式。

  5、暢通內(nèi)循環(huán),消費(fèi)的作用有多大?

江小涓:我覺得國內(nèi)循環(huán)為主,首先還是要從消費(fèi)入手。擴(kuò)大消費(fèi)在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化的情況下,要利用數(shù)字技術(shù)讓防疫、消費(fèi)、生產(chǎn)能夠很好地匹配起來。長期來看,有兩個問題要解決。

第一,新型的城鎮(zhèn)化。這應(yīng)該是我們消費(fèi)中質(zhì)量最重的一部分。多年來我們產(chǎn)值的城鎮(zhèn)化要快于人的城鎮(zhèn)化、市民的城鎮(zhèn)化。所以,我們要通過新型城鎮(zhèn)化,讓那些流動人口,特別來自農(nóng)村的流動人口,能夠在城市里安居下來。有了穩(wěn)定的長期在城市生活的愿望,他就可以做長期的安排,可以買房,可以租房,有家居,安排孩子的生活,安排一個很長期的消費(fèi)打算。這個量是很巨大的,這也是讓相當(dāng)一批人進(jìn)入城市、進(jìn)入現(xiàn)代生活之中,讓他們孩子接受更好的教育,讓他們能夠接受更好的社會保障,為他們創(chuàng)造更好的條件。

第二,關(guān)注老齡社會的到來。兩個面都要講,一是,他是巨大的消費(fèi)潛力。我們只講養(yǎng)老消費(fèi),這是不夠的,這中間消費(fèi)的需求、生活的需求,包括他發(fā)揮余熱的需求都很大,這確實要做一些制度安排。

我舉一個例子,現(xiàn)在家居的適老化改造,適應(yīng)老年人生活的改造,這個量非常大。我聽過很多老年人跟我講,希望家里面處處都是扶手,很多地方安呼喚器,很多東西的高矮、軟硬、可及性、安全性,都是要根據(jù)老年人的需要,適老化的改造,是一個巨大的市場,這里面背后要做的事情很多。我覺得老齡社會的消費(fèi)需求、生活需求,將來是一個很重大的問題。

消費(fèi)可以做的事情很多,我覺得這兩條都是重質(zhì)量的、意義多面的消費(fèi)需求。

  6、從“跟跑”到“并跑”,中國面臨哪些新挑戰(zhàn)?

江小涓:“十四五”是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣螅蚪ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國邁進(jìn)的一個起步的五年。供給側(cè)怎么匹配人民群眾對物質(zhì)文化生活的不斷提升的需求,要迅速、靈活地調(diào)整,提供更高質(zhì)量、更多元、更符合需要的產(chǎn)品,這是對生產(chǎn)端的重要需求。

在“十四五”期間,我們的科技會從原來“跟跑”為主,轉(zhuǎn)向了“跟跑”“并跑”“領(lǐng)跑”并重的時期?!案堋钡臅r候相對是比較簡單的,你知道這個技術(shù)用在哪,你知道它的配套產(chǎn)業(yè)是什么,你知道市場的需求在哪里,它的使用前景是很明確的,你只要跟上去,縮短差距,就把事情做好了。

等到你“并跑”“領(lǐng)跑”的時候,一項技術(shù)最后到底有沒有市場應(yīng)用的前景,有沒有產(chǎn)業(yè)鏈匹配,有沒有人跟在后邊,消費(fèi)者是不是歡迎,你都不知道。所以,這個時候?qū)ρ邪l(fā)能力,對市場的感覺,對商業(yè)模式的創(chuàng)新,對產(chǎn)業(yè)鏈的匹配度,都有了新的提升。

“十四五”時期,我們的國際環(huán)境還會有進(jìn)一步的變化。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,改革開放初期,我們和其他國家大致上是一種互補(bǔ)關(guān)系為主,我們做勞動力密集型產(chǎn)品的出口,其他國家的技術(shù)好,它做高端技術(shù)的產(chǎn)品,我們互相交換。垂直的分工,各自做一段,我們是互補(bǔ)的。大家都從這種合作中間獲益,這個時候的國際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系是比較順暢的。

但是現(xiàn)在我們水平在不斷地提升,我們自己的勞動力成本也在上升,我們的技術(shù)和資金能力也在增加,國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在升級。我們慢慢地既出口那些原來有優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品,也不斷地在向高端出口一些技術(shù)密集、資金密集的產(chǎn)品,垂直分工變成了水平分工。

水平分工的時候,你和別人既有互補(bǔ)、有合作,也更有競爭,國際關(guān)系就不一樣了,所以國際環(huán)境會更加復(fù)雜一些。但是這也是常態(tài),很多發(fā)達(dá)國家之間長期就是水平分工、相互合作競爭的關(guān)系。 這才是一個新常態(tài)。就是彼此合作競爭,在同一個水平下,我們怎么能夠把我們的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈維護(hù)好,讓大家在中間都獲利,這是一個全新的挑戰(zhàn)。

  7、全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈,出現(xiàn)了哪些新變化?

江小涓:全球產(chǎn)業(yè)鏈,可能現(xiàn)在國際貿(mào)易中間我們可以看到一些點上的極端事件,好象就覺得現(xiàn)在全球化中間,鏈條在斷,各方在后退,前景變得不太樂觀。事實不是這樣的,其實全球的產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)在發(fā)展。

我舉一個很具體的例子,現(xiàn)在一些最重要的新產(chǎn)品,比如特斯拉,這個汽車的國際合作分工程度比很多傳統(tǒng)的汽車要多,它利用的各個國家的零部件來組合這個汽車,它的分工程度比很多傳統(tǒng)的車要多?,F(xiàn)在波音787,它的全球分工程度比波音737要大得多。全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工繼續(xù)在推進(jìn),全球創(chuàng)新鏈在不斷地發(fā)展,其實是更加密集地在發(fā)展。

2000年的時候,全球跨國公司的創(chuàng)新鏈中間的海外部分,我們只占3%?,F(xiàn)在,我們已經(jīng)在跨國公司全球創(chuàng)新鏈中間占了20%多了。這個發(fā)展是持續(xù)的,我們的創(chuàng)新在那些卡脖子關(guān)鍵技術(shù)上,一定要做好,不能被別人掐住;同時我們要看到全球創(chuàng)新鏈發(fā)展的格局,在我們創(chuàng)新布局上也要盡可能地利用全球的創(chuàng)新資源,全球創(chuàng)新資源為我們國家的發(fā)展服務(wù),這也是非常重要的。

我們原來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈中間基本就是做一件事,就是把國外的技術(shù)當(dāng)?shù)鼗,F(xiàn)在,我們的創(chuàng)新鏈有很多東西基本上和全球的某一種產(chǎn)品的迭代速度是同步的,我們也為全球新產(chǎn)品、新技術(shù)的發(fā)展,同步地在做出最前沿的貢獻(xiàn),這是很大的變化。

  8、如何利用國際循環(huán),來提升內(nèi)循環(huán)的質(zhì)量效益?

江小涓:我覺得我們國內(nèi)為主的循環(huán),我們要提高國內(nèi)循環(huán)的質(zhì)量和效益,一定要更好地利用國外循環(huán)。我講這么幾個理由。

一是,我們在國內(nèi)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)上是有弱項的,我們的土地、淡水、石油資源占全球的比重是很低的,很難和我們這么大的經(jīng)濟(jì)體量相匹配。所以,我們一定要通過國際貿(mào)易彌補(bǔ)我們國內(nèi)生產(chǎn)要素方面的一些短項,來讓我們的經(jīng)濟(jì)要素更匹配,效率更高。

二是,通過外循環(huán),能夠讓我們國內(nèi)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成的國際市場能力發(fā)揮出來。我們有很多重要的產(chǎn)業(yè),出口大概占它整個行業(yè)能力的1/3,個別產(chǎn)業(yè)更多。如果沒有產(chǎn)品出口,這塊產(chǎn)業(yè)能力是發(fā)揮不了的。所以要通過外循環(huán),為國內(nèi)龐大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提供更多的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。

三是,我們每年出口中得到的外匯是很多的,它是國內(nèi)購買力的一部分。我們獲得的利潤、獲得的工資,很多都是搭載在出口商品上的。所以,外循環(huán)越通暢,內(nèi)循環(huán)越有質(zhì)量,越有效益。

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責(zé)任編輯:夢月