16日，北京青年報記者由北京市財政局獲悉，為統(tǒng)籌做好2021年預(yù)算編制工作，從源頭上強(qiáng)化預(yù)算管理，近期市財政局組織市級各部門做好2021年部門預(yù)算編制工作，基于明年嚴(yán)峻的收支形勢，提出促進(jìn)緊平衡下財政資金提質(zhì)增效的具體措施。
2021年各部門的預(yù)算編制，將繼續(xù)強(qiáng)化成本控制理念，推動各區(qū)、各部門把政府“過緊日子”納入日常、形成常態(tài)，包括繼續(xù)大力度嚴(yán)控一般性支出。按10%的比例壓減各部門出國（境）經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和差旅費(fèi)；按45%的比例壓減課題經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)控新購資產(chǎn)，固定資產(chǎn)配置優(yōu)先通過現(xiàn)有資產(chǎn)調(diào)劑、收回出租出借等方式解決。
另外，還將繼續(xù)擴(kuò)展事前評估范圍，將事前績效評估范圍由總投資500萬元以上的新增重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)展到500萬元以下、對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的新增事業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目或政策（包括：城市運(yùn)行類、生態(tài)環(huán)境類、農(nóng)業(yè)農(nóng)村類、涉企投入類）；繼續(xù)加強(qiáng)績效評價與預(yù)算編制的銜接，對保障標(biāo)準(zhǔn)超越財力水平、未來不可持續(xù)，以及執(zhí)行效果與預(yù)期存在較大差異的政策，要求及時進(jìn)行清理或優(yōu)化；還將加強(qiáng)全成本績效成果應(yīng)用，對項(xiàng)目支出績效評價結(jié)果不佳的，按照一定比例（5%、10%）扣減該部門項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
據(jù)市財政局介紹，2021年預(yù)算編制還將加強(qiáng)資金統(tǒng)籌、提高使用效益，確保財政平穩(wěn)運(yùn)行，如加大存量資金與預(yù)算資金的統(tǒng)籌力度，加大部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、事業(yè)基金、專用基金等存量資金消化力度，對于部門預(yù)算支出需求，優(yōu)先考慮從存量資金調(diào)劑解決。對財政全額保障的事業(yè)單位，年底事業(yè)基金預(yù)計余額全部編入下年度預(yù)算；對財政部分補(bǔ)助的事業(yè)單位，年底事業(yè)基金預(yù)計余額按80%編入下一年度預(yù)算。
目前，本市已實(shí)現(xiàn)除涉密信息外的公開范圍“全覆蓋”，所有使用財政資金的市級預(yù)算部門，全部公開部門預(yù)算，包括“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)算績效目標(biāo)、績效評價報告、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府采購支出、政府購買服務(wù)、國有資產(chǎn)占用情況等社會關(guān)注熱點(diǎn)。
2021年，本市將繼續(xù)落實(shí)《預(yù)算法實(shí)施條例》，推動各部門所屬二級單位預(yù)算向社會公開，加大部門績效信息公開力度，將部門整體支出績效評價結(jié)果一并向社會公開，加大對區(qū)級預(yù)決算公開的指導(dǎo)，進(jìn)一步明確對區(qū)級政府債務(wù)、績效、政府采購、重點(diǎn)事項(xiàng)等信息公開要求。
“在2021年預(yù)算編制中，將過去主要由部門自行申報市級重點(diǎn)項(xiàng)目并編入預(yù)算的方式，改為‘自上而下‘和’自下而上‘相結(jié)合的方式，由市領(lǐng)導(dǎo)組織分管領(lǐng)域市級部門，根據(jù)中央重大政策部署和市委市政府年度重點(diǎn)工作，研究提出本領(lǐng)域市級重點(diǎn)項(xiàng)目和預(yù)算”，市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。