浙江是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，而小微企業(yè)是浙江經(jīng)濟(jì)最大的特色、亮點(diǎn)和底氣所在。如何引導(dǎo)小微企業(yè)打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，邁向新臺(tái)階？8月12日，浙江省政府發(fā)布《浙江省“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”(2021-2023年)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)，助力小微企業(yè)在更優(yōu)資源環(huán)境中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。
每26個(gè)常住人口擁有一家小微企業(yè)
在浙江省扎實(shí)推進(jìn)第二輪“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”過(guò)程中，浙江小微企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)質(zhì)效提升、高質(zhì)量發(fā)展，各方面指標(biāo)均邁上新臺(tái)階。
統(tǒng)計(jì)顯示，2020年末，浙江省小微企業(yè)數(shù)量達(dá)到250.09萬(wàn)家，三年累計(jì)新增小微企業(yè)121.22萬(wàn)家，年均增長(zhǎng)10.21%；每26個(gè)常住人口就擁有一家小微企業(yè)。三年累計(jì)新增科技型小微企業(yè)3.81萬(wàn)家，年均增長(zhǎng)27.26%；2020年小微企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)127.16，比三年前增長(zhǎng)9.24個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)新水平明顯增強(qiáng)。
小微企業(yè)總量規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，得益于政策創(chuàng)新。近年來(lái)，浙江省持續(xù)深化商事制度改革，先后實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦“一件事、一日辦”、證照分離等系列政策舉措，最大范圍優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
三年來(lái)，浙江省小微企業(yè)總量從168萬(wàn)戶增長(zhǎng)至250萬(wàn)戶，年均增幅22%以上；新增八大萬(wàn)億小微企業(yè)33.6萬(wàn)家；不斷深化“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”市場(chǎng)主體升級(jí)工程，深入開(kāi)展“雛鷹行動(dòng)”“鳳凰行動(dòng)”，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”7.85萬(wàn)家，股份公司7171家，上市公司105家；積極推動(dòng)小微企業(yè)培育庫(kù)建設(shè)，庫(kù)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)達(dá)12萬(wàn)家，完成小微企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)32.5萬(wàn)人次，小微企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，浙江連續(xù)組織開(kāi)展“雙倍增”行動(dòng)，高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，以科技支持，促進(jìn)小微企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；深入融資暢通工程，以金融支持，幫助小微企業(yè)發(fā)展賦能增效。此外，浙江通過(guò)減免房租、稅費(fèi)、利息等方面的精準(zhǔn)服務(wù)，助力小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
啟動(dòng)新三年成長(zhǎng)計(jì)劃
不可否認(rèn)的是，2020年以來(lái)，受新冠肺炎疫情沖擊，浙江小微企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)存在的技能人才、資金、營(yíng)銷(xiāo)資源不足等短板降低了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)展不確定性明顯加大。
為此，第三輪“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”建立了小微企業(yè)體量規(guī)模、質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力、金融服務(wù)、發(fā)展要素五個(gè)方面的量化目標(biāo)體系，重點(diǎn)任務(wù)包括打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建資源要素供給新體系、建設(shè)營(yíng)商環(huán)境新高地三個(gè)方面。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從整體方向上看，與前兩輪計(jì)劃相比，本輪計(jì)劃在數(shù)量增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，更強(qiáng)調(diào)小微企業(yè)內(nèi)在的質(zhì)效提升和外部要素供給保障，圍繞效益、創(chuàng)新、人才、金融等維度提出了較多指標(biāo)。
《計(jì)劃》明確，要全力打造小微企業(yè)未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，提升小微企業(yè)的創(chuàng)新能力。為此，《計(jì)劃》將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%，鼓勵(lì)有條件的市、縣(市、區(qū))對(duì)高新技術(shù)和科技型小微企業(yè)再按25%研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；推動(dòng)小微企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“品字標(biāo)”品牌，開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)；深化小微企業(yè)數(shù)字化改造，支持小微企業(yè)創(chuàng)建智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車(chē)間。
在全力構(gòu)建小微企業(yè)發(fā)展所需的資源要素供給新體系，暢通小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的資源要素流動(dòng)方面，《計(jì)劃》提出，要加快推廣企業(yè)“貸款碼”，多途徑幫助小微企業(yè)獲得信用貸款；以高新區(qū)為重點(diǎn)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款增量擴(kuò)面，鼓勵(lì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)基金池；加快建設(shè)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、多方資源合作共享的“小微通”綜合服務(wù)云平臺(tái)，鼓勵(lì)各地建設(shè)個(gè)性化、特色化子項(xiàng)目。
此外，浙江將繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施商事主體登記確認(rèn)制改革，建立健全小微企業(yè)納稅等市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)，按規(guī)定對(duì)符合條件的小微企業(yè)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，繼續(xù)實(shí)施普惠金融有關(guān)稅收優(yōu)惠政策；持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育、保護(hù)力度，讓浙江成為小微企業(yè)營(yíng)商最佳省。