“目前,為適應新形勢的要求,確保修改后反不正當競爭法的正確實施,我們正在加快推進反不正當競爭法司法解釋的制定工作。已經(jīng)向社會公開征求意見。此外,我們也在積極推進反壟斷司法解釋二的制定工作,條件成熟時,將適時向社會公開征求意見?!弊罡呷嗣穹ㄔ好袢ネラL林廣海27日如是指出。
最高法27日舉行新聞發(fā)布會。會上,林廣海通報了2018年以來人民法院反壟斷和反不正當競爭審判工作的情況。
林廣海指出,人民法院堅持服務大局、司法為民、公正司法,主動適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā),采取了一系列措施,反壟斷和反不正當競爭審判工作取得了明顯成效。
充分發(fā)揮審判職能作用,營造公平競爭的法治環(huán)境
人民法院依法妥善審理壟斷、不正當競爭案件,充分發(fā)揮司法裁判在維護市場公平競爭中的規(guī)則引領(lǐng)和價值導向作用,強化企業(yè)公平競爭意識,引導全社會形成崇尚、保護和促進公平競爭的市場環(huán)境。2018年至2020年,全國法院共新收一、二審不正當競爭民事案件14736件,審結(jié)13946件,年均增幅達18%;新收一、二審壟斷民事案件158件,審結(jié)189件(含舊存),年均審結(jié)超60件。人民法院嚴厲打擊侵害商業(yè)秘密等不正當競爭行為,出現(xiàn)了一批高額賠償案件。人民法院積極探索數(shù)據(jù)權(quán)益保護、平臺“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟等新型競爭行為正當性的認定問題,及時審結(jié)微信群控等受到社會高度關(guān)注的案件。
積極推進司法解釋制定,不斷完善規(guī)則體系
去年以來,最高人民法院先后出臺涉及網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)刑事保護、商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)、懲罰性賠償?shù)榷鄠€司法解釋和規(guī)范性文件,不斷細化和完善壟斷、不正當競爭領(lǐng)域的規(guī)則體系。
目前,為適應新形勢的要求,確保修改后反不正當競爭法的正確實施,正在加快推進反不正當競爭法司法解釋的制定工作。已經(jīng)向社會公開征求意見。此外,也在積極推進反壟斷司法解釋二的制定工作,條件成熟時,將適時向社會公開征求意見。
統(tǒng)籌國內(nèi)法治和涉外法治,維護國家安全
近年來,人民法院在OPPO與西斯威爾公司濫用市場支配地位糾紛、TCL與瑞典愛立信公司濫用市場支配地位糾紛等涉及全球市場的壟斷案件中,積極探索和加強涉外案件司法管轄和域外法律適用的主動權(quán),正確適用反壟斷法的域外適用原則,切實維護我國司法主權(quán)和當事人的合法權(quán)益。
多措并舉,進一步提高司法服務保障水平
人民法院將繼續(xù)依法支持和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。加強與市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門的協(xié)作配合,積極構(gòu)建大保護格局,共同推動反壟斷、反不正當競爭規(guī)制工作,持續(xù)釋放嚴格治理、有力規(guī)制的強烈信號。將加強反壟斷執(zhí)法和司法的銜接,促進行政執(zhí)法標準和司法裁判標準統(tǒng)一。同時還將與競爭執(zhí)法行政部門加強在信息交換等方面的交流和協(xié)作,共同推動形成對壟斷和不正當競爭行為的高效監(jiān)管機制。
林廣海表示,下一步,最高人民法院將切實貫徹落實中央統(tǒng)一部署,積極參與反壟斷法等法律的修訂工作,持續(xù)完善競爭法律規(guī)則,不斷破解壟斷案件、商業(yè)秘密案件舉證難的問題。適用科學合理的方法進行競爭效能評估,進一步健全大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)裁判規(guī)則,不斷細化和完善平臺企業(yè)壟斷和不正當競爭行為的認定標準,推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。