根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的數(shù)據(jù)，20世紀(jì)中葉以來，全球氣候正在顯著變暖。全球平均溫度增速達0.15℃/10年，我國平均氣溫升溫速率達0.26℃/10年。
減緩和適應(yīng)是應(yīng)對氣候變化的兩大策略，二者相輔相成，缺一不可。“減緩”是指通過能源、工業(yè)等經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)較長時間的調(diào)整，減少溫室氣體排放，增加碳匯，以穩(wěn)定和降低大氣溫室氣體濃度，減緩氣候變化速率。“適應(yīng)”是指通過加強自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)的風(fēng)險識別與管理，采取調(diào)整措施，充分利用有利因素、防范不利因素，以減輕氣候變化產(chǎn)生的不利影響和潛在風(fēng)險。我國一貫堅持減緩和適應(yīng)并重，實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，提出到2025年，水資源剛性約束制度基本建立，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2020年下降16%。到2035年，構(gòu)建起具有高時空分辨率、觀測要素齊備的“地空天”一體化國家氣候觀測網(wǎng)，氣候適應(yīng)型社會基本建成。