同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心、中國(guó)歐洲學(xué)會(huì)德國(guó)研究分會(huì)和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社近日共同發(fā)布《德國(guó)藍(lán)皮書(shū)：德國(guó)發(fā)展報(bào)告(2021)》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)。報(bào)告預(yù)測(cè)，德國(guó)在大選后的全球角色將主要通過(guò)塑造歐盟實(shí)現(xiàn)。
報(bào)告指出，德國(guó)總理默克爾的四個(gè)執(zhí)政任期里，德國(guó)以及歐盟面臨著一系列的挑戰(zhàn)：從金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)到歐債危機(jī)，經(jīng)過(guò)烏克蘭危機(jī)、難民危機(jī)以及由此帶來(lái)的民粹主義政黨的崛起，再到英國(guó)脫歐危機(jī)，以及當(dāng)前的新冠肺炎疫情危機(jī)。默克爾首先呈現(xiàn)的是“危機(jī)管理人”的角色，并且其危機(jī)應(yīng)對(duì)總體上是成功的。隨著默克爾的到任，遺留的問(wèn)題是，默克爾的接班人是否同樣具有“危機(jī)管理人”的特質(zhì)。
根據(jù)報(bào)告，默克爾的政治遺產(chǎn)之一，即其在外交上的務(wù)實(shí)主義作風(fēng)，尤其鮮明地體現(xiàn)在默克爾政府的對(duì)華政策上。默克爾始終主張與中國(guó)進(jìn)行對(duì)話和合作，在她看來(lái)，面對(duì)日益增加的全球挑戰(zhàn)，與中國(guó)合作對(duì)歐盟具有重要的戰(zhàn)略利益。
報(bào)告稱，德國(guó)在新政府領(lǐng)導(dǎo)下，其內(nèi)政外交也將發(fā)生轉(zhuǎn)變。在內(nèi)政方面，德國(guó)經(jīng)濟(jì)政策不僅要應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情引發(fā)的危機(jī)，而且要在此基礎(chǔ)上提高德國(guó)與歐盟的經(jīng)濟(jì)復(fù)原力以及增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。在外交方面，鑒于近年來(lái)德國(guó)的對(duì)外政策日益歐洲化，可以預(yù)判的是，德國(guó)在大選后的全球角色，也主要是通過(guò)塑造歐盟去實(shí)現(xiàn)。
報(bào)告顯示，中國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步釋放了中國(guó)市場(chǎng)的巨大紅利。外商投資法以及新負(fù)面清單優(yōu)化了外商在華投資環(huán)境，其中寶馬、安聯(lián)等德國(guó)企業(yè)成為第一批受益的外資企業(yè)。疫情期間，德國(guó)企業(yè)依舊實(shí)現(xiàn)了在華的業(yè)務(wù)擴(kuò)展。同時(shí)，擁有世界一流管理水平和技術(shù)水平的德國(guó)企業(yè)在華投資有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上本土企業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育一批新型技術(shù)人才，對(duì)于地方政府圍繞企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群也具有積極促進(jìn)作用。