雖然俄軍在頓巴斯地區(qū)的特別軍事行動(dòng)還在繼續(xù)，烏克蘭已經(jīng)開(kāi)始討論重建了。
預(yù)計(jì)重建烏克蘭，至少需7500億美元。這么大一筆錢，誰(shuí)來(lái)買單？
烏克蘭政府認(rèn)為，被西方國(guó)家沒(méi)收的俄羅斯寡頭資產(chǎn)，將是重要資金來(lái)源。
【重建烏克蘭，三步走】
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月4日，瑞士盧加諾市，為期兩天關(guān)于烏克蘭重建的國(guó)際會(huì)議舉行。烏總理什米加爾在會(huì)上闡述了烏政府的規(guī)劃。
什米加爾表示，烏克蘭的重建計(jì)劃分三個(gè)階段：
第一階段：重建對(duì)日常生活至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，如食物和飲用水供應(yīng)。
第二階段：在與俄羅斯的戰(zhàn)斗結(jié)束后，搭建臨時(shí)住房、醫(yī)院和學(xué)校。
第三階段：對(duì)國(guó)家進(jìn)行長(zhǎng)期化改造，并為烏最終加入歐盟做準(zhǔn)備。
據(jù)報(bào)道，這份重建藍(lán)圖長(zhǎng)達(dá)2000頁(yè)，是由烏政府和歐盟等西方資助者，一起草擬的。
在西方“手把手”指導(dǎo)下，烏克蘭政府計(jì)劃怎么給國(guó)家搞“裝修”？
“歐洲化、環(huán)?；c數(shù)碼化”，是藍(lán)圖中計(jì)劃的未來(lái)面貌。看這幾個(gè)標(biāo)簽就知道，很典型的“歐洲風(fēng)”了。
因此，重建計(jì)劃中涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全保障、氣候和數(shù)碼經(jīng)濟(jì)投資，以及能源多樣化發(fā)展等項(xiàng)目，林林總總幾千項(xiàng)。
這也標(biāo)志著，基輔政權(quán)決心進(jìn)一步“去俄化”，不管“入歐”這條路有多難走，烏克蘭正堅(jiān)定朝著歐洲“樣板”靠攏。
【烏提議用俄資產(chǎn)買單 俄：“未必敢用”】
什米加爾還指出，俄軍行動(dòng)已對(duì)烏克蘭基礎(chǔ)設(shè)施造成超1000億美元的直接損失?！罢l(shuí)來(lái)為這個(gè)估計(jì)需要7500億美元的重建計(jì)劃買單？”
這是一個(gè)值得深究的問(wèn)題。
雖然重建資金來(lái)源里包括烏克蘭的國(guó)家預(yù)算，但按什米加爾的算法，烏克蘭現(xiàn)在一個(gè)月軍費(fèi)開(kāi)支就是44億美元，接近沖突前一年軍費(fèi)的總額，而烏政府每月整體預(yù)算不足1.5億美元。也就是說(shuō)，這些預(yù)算加起來(lái)一年恐怕不到20億美元，連7500億美元的零頭都?jí)虿簧稀?/p>
大頭肯定不是烏克蘭來(lái)拿。所以其他資金來(lái)源，還包括國(guó)際金融組織和伙伴國(guó)家的贈(zèng)款，以及優(yōu)惠貸款、投資等。
烏克蘭政府認(rèn)為，重建資金還有一個(gè)關(guān)鍵來(lái)源，就是西方已經(jīng)沒(méi)收的俄羅斯寡頭資產(chǎn)。
目前，據(jù)估計(jì)，被西方國(guó)家凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)，約為3000億至5000億美元，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等，都對(duì)俄富豪和寡頭的海外資產(chǎn)下了手，包括扣押豪宅、游艇等。
近日，英國(guó)外交大臣特拉斯表示，英國(guó)贊成沒(méi)收被制裁的俄羅斯資產(chǎn)，用以支持烏克蘭。
不過(guò)，俄駐英大使克林回應(yīng)稱，雖然在當(dāng)前政局下不能排除任何可能性，但這樣做沒(méi)有任何法律依據(jù)。他認(rèn)為，英國(guó)“未必敢這樣做”，一旦其選擇“孤注一擲”，將對(duì)倫敦作為“世界金融之都”的信譽(yù)造成打擊。
【要拿重建資金，不容易！】
在這場(chǎng)會(huì)議上通過(guò)了一份最終文件，美、英、法、德等40國(guó)和20個(gè)國(guó)際組織的代表，都簽了。文件主要講的就是烏克蘭將領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)家的復(fù)蘇進(jìn)程，并與國(guó)際伙伴共同實(shí)施。
文件里有兩點(diǎn)值得注意：
·要順利拿到重建資金，烏克蘭必須做出重大改變，主要是打擊腐敗和確保該國(guó)司法獨(dú)立。
·重建所需的資金流，應(yīng)公正公開(kāi)，并將受到定期監(jiān)控。
這兩個(gè)條件，可不輕松。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩一番話，其實(shí)已經(jīng)把歐盟國(guó)家的心思點(diǎn)透了。
馮德萊恩強(qiáng)調(diào)，歐洲“以前從來(lái)沒(méi)有以如此龐大的規(guī)模做這種事”，澤連斯基政府需要“改革和提高透明度，以防止腐敗現(xiàn)象損害重建計(jì)劃的公正性”。
她補(bǔ)充，捐助者需要“知道這些錢會(huì)被有效地使用，為烏克蘭人民帶來(lái)最大的影響”。
很明顯，歐洲不放心，怕自己口袋里掏出來(lái)的錢“打水漂”。
俄烏沖突持續(xù)四個(gè)多月，歐洲已經(jīng)和美國(guó)一起往烏克蘭這個(gè)“無(wú)底洞”里投了大概1000億美元了，當(dāng)然里面有一大部分是以軍火形式運(yùn)往烏克蘭。
而正是這些軍火，成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。一些分析認(rèn)為，西方這種“盲投”式的軍援，并沒(méi)有把錢“花在刀刃上”。因?yàn)檫@樣的軍援只會(huì)帶來(lái)三個(gè)結(jié)果：↓↓
第一種，烏軍順利接收軍火，但遠(yuǎn)水不解近渴，他們學(xué)會(huì)用這些武器還要很長(zhǎng)時(shí)間，而俄軍即將拿下頓巴斯。
第二種，烏軍撤離或被俘后，俄軍繳獲大批軍火，西方先進(jìn)武器輕松拿到手，送武器送到敵人手里去了。
第三種，一些在烏境內(nèi)或鄰國(guó)的極端主義勢(shì)力趁機(jī)“撿漏”，無(wú)論通過(guò)黑市走私還是半途攔截，一些武器也落入它們之手。
哪種結(jié)果，其實(shí)都有可能。而現(xiàn)在要重建，又得籌一筆天價(jià)資金給烏克蘭，到最后，究竟有多少錢能用在真正的重建上？歐盟存在這樣的擔(dān)憂。
所以，不管事做得如何，話一定得先說(shuō)到位，必須監(jiān)控、公開(kāi)、透明。誰(shuí)來(lái)監(jiān)控？歐盟領(lǐng)頭。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的心情則焦急得多。他近日呼吁：“重建烏克蘭不是單一國(guó)家的地方任務(wù)。這是整個(gè)民主世界的共同任務(wù)……是對(duì)支持全球和平的最大貢獻(xiàn)?！?/p>
“很多事現(xiàn)在就該開(kāi)始動(dòng)手做”，他指出，烏克蘭必須為過(guò)冬做準(zhǔn)備，比如確保能源供應(yīng)。