充電車棚遭閑置 電動(dòng)車仍在上樓
新京報(bào)記者探訪多個(gè)小區(qū)，發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車仍存在上樓充電、“拉飛線”等亂象；有小區(qū)啟用電梯智能系統(tǒng)阻止電動(dòng)車乘梯上樓
5月11日，大興區(qū)同興園某單元樓一樓，一輛電動(dòng)自行車停在樓梯口。據(jù)居民介紹，到了晚上，這里會(huì)停放多輛電動(dòng)自行車。記者 張靜姝 實(shí)習(xí)生 慕宏舉 黃琪峰/攝
5月11日，昌平區(qū)新康園小區(qū)北區(qū)三期12號(hào)樓，樓道內(nèi)停放著被卸下電瓶的電動(dòng)車。記者 張靜姝 實(shí)習(xí)生 慕宏舉 黃琪峰/攝
5月10日晚，成都一小區(qū)電梯內(nèi)發(fā)生電動(dòng)車燃燒火情，事件持續(xù)引發(fā)關(guān)注。視頻顯示，一男子推著一輛電動(dòng)自行車進(jìn)入電梯，在電梯門剛關(guān)閉時(shí)，電動(dòng)車開(kāi)始冒煙，隨即起火。記者了解到，事件中受傷的5人目前仍在醫(yī)院接受治療。
記者近日探訪北京多個(gè)小區(qū)發(fā)現(xiàn)，有的小區(qū)沒(méi)有集中充電設(shè)施，居民呼吁抓緊建設(shè)以消除安全隱患。而在一些小區(qū)，建設(shè)好的充電車棚使用者卻不多。有些小區(qū)在居民樓電梯安裝智能系統(tǒng)，電動(dòng)自行車被技術(shù)手段擋在樓外。
多地出臺(tái)政策對(duì)電動(dòng)車的停放、充電列出規(guī)范，但居委會(huì)、物業(yè)一線工作人員直言不好落實(shí)，居民“拉飛線”、樓道充電，帶電池進(jìn)家的情況難以杜絕，靠勸阻、檢查難以根除。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在落實(shí)電動(dòng)車停放、充電管理責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)、銷售，以及非法改裝等多個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理。隱患不應(yīng)該只是被卡在樓外，更應(yīng)該被擋在市場(chǎng)外。
【探訪1】
小區(qū)無(wú)集中充電設(shè)備 居民帶電池回家或“拉飛線”
居住在大興區(qū)西紅門同興園小區(qū)的喬女士有一輛電動(dòng)自行車，用于上下班通勤到地鐵站。兩年多的時(shí)間里，她一直手提電池到六樓的家中充電。
每次網(wǎng)上有電動(dòng)車在家充電引發(fā)火災(zāi)事故的新聞一出，喬女士總是心里一緊。“我明白這樣有隱患，但沒(méi)辦法，小區(qū)有幾個(gè)自行車棚，可以遮風(fēng)擋雨，但也僅限于此，沒(méi)有集中充電裝置?！?/p>
5月11日，記者來(lái)到同興園小區(qū)，這是一個(gè)典型的老舊小區(qū)，共有27棟居民樓，均為六層高，沒(méi)有電梯。大部分單元樓門口及小區(qū)一些綠地周圍都能見(jiàn)到電動(dòng)自行車，停放較為隨意。
記者看到居民樓內(nèi)貼有“嚴(yán)禁樓道停放電動(dòng)車”的告示，但停在樓門內(nèi)的電動(dòng)自行車并不少。有居民表示，晚上七八點(diǎn)以后一樓過(guò)道會(huì)被占滿。
在一位居民的指引下，記者來(lái)到位于小區(qū)中部一個(gè)大約有20平方米的停車棚。只見(jiàn)停車棚內(nèi)停滿自行車、電動(dòng)車、兒童車，其中不少已經(jīng)破舊落灰。如喬女士所言，車棚內(nèi)沒(méi)有充電設(shè)施。
走訪中記者了解到，除了像喬女士一樣住在高層的住戶會(huì)拎著電池上樓充電，還有居民選擇“拉飛線”，即從窗戶甩出一個(gè)帶插座的電線，給樓下的車充電。由于該小區(qū)正在進(jìn)行改造，樓體外墻被腳手架包圍，記者探訪期間并沒(méi)看到“拉飛線”的情況。
一位住戶告訴記者，自己的電動(dòng)車的電池?zé)o法拆卸，因此只能“拉飛線”。該居民稱，小區(qū)物業(yè)并不會(huì)阻止這樣的行為，“沒(méi)有辦法，不然我們?cè)撛趺闯潆娔?？?/p>
喬女士表示，如果小區(qū)有集中充電設(shè)施，她很愿意在正規(guī)處充電停放。對(duì)此物業(yè)工作人員表示，由于是老舊小區(qū)，目前暫無(wú)這方面規(guī)劃?！安还苁窃诩页潆娺€是‘拉飛線’，都有一定危險(xiǎn)，但眼下沒(méi)有太好的解決辦法?！?/p>
小區(qū)居委會(huì)一名工作人員稱，小區(qū)正在進(jìn)行改造，各項(xiàng)工作都在慢慢完善，未來(lái)也許會(huì)規(guī)劃電動(dòng)自行車集中充電裝置。
【探訪2】
建充電車棚居民“不買賬”擔(dān)心電池被偷依舊在家充電
沒(méi)有電動(dòng)自行車集中充電裝置的小區(qū)居民盼著有個(gè)充電車棚，但在安裝了充電車棚的小區(qū)，也存在有人提電池回家、有人從窗戶“拉飛線”的情況，車棚的利用率與建設(shè)者們想的有一定差距。
5月11日中午，記者來(lái)到昌平區(qū)新康園小區(qū)，在北區(qū)三期院內(nèi)，幾乎每棟居民樓前都有電動(dòng)自行車充電棚，上面寫著“電動(dòng)自行車充電處，新康園社區(qū)黨支部、居委會(huì)提醒您：電動(dòng)車火災(zāi)事故易發(fā)，停放充電請(qǐng)到指定位置”。棚內(nèi)有一個(gè)可投幣的充電箱，每個(gè)充電箱管理著10個(gè)充電插座供電動(dòng)自行車充電。
記者走訪時(shí)并未看到有居民使用充電車棚內(nèi)的充電設(shè)備，且停放在此的自行車數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于電動(dòng)車。多名小區(qū)居民向記者表示，充電車棚內(nèi)的充電設(shè)備“沒(méi)人用，都閑放著”。
一位居民告訴記者，充電棚安裝于2年前，起因是有的小區(qū)出現(xiàn)過(guò)電動(dòng)自行車在樓道里著火的案例，所以居委會(huì)裝了這樣的充電車棚。但她坦言，自己仍然會(huì)把電動(dòng)自行車推進(jìn)樓道，“將電瓶卸下拿到屋子里去充電”。
記者隨機(jī)走訪12號(hào)樓多個(gè)樓層，發(fā)現(xiàn)樓道里確實(shí)停放著被取下電瓶的電動(dòng)自行車。上述居民表示，之所以這樣做是因?yàn)樗J(rèn)為電動(dòng)自行車停在樓下充電很不安全，“怕電池被偷走，拿回家充電安心一些。只要不出事，居委會(huì)就不會(huì)管，也不會(huì)罰款”。
新康園社區(qū)居委會(huì)一名工作人員介紹，目前小區(qū)內(nèi)的電梯口、樓門口全部貼有電動(dòng)自行車不能上樓的告示，且小區(qū)樓下都設(shè)有監(jiān)控，居委會(huì)工作人員晚上會(huì)來(lái)查看，排除火災(zāi)隱患，“例如有沒(méi)有亂拉電線的，或者電動(dòng)車上樓的問(wèn)題”。
面對(duì)部分居民仍將電動(dòng)自行車停放在樓道的問(wèn)題，該工作人員稱，這類問(wèn)題在所有社區(qū)可能都會(huì)存在，“如果派人專門在那里盯著也不現(xiàn)實(shí)”。其表示，實(shí)際上，居委會(huì)一直都在強(qiáng)制要求居民將電動(dòng)車停放在樓下的充電棚。
【應(yīng)對(duì)】
電梯增“攔截”功能 推電動(dòng)車乘梯門關(guān)不上
“尊敬的乘客您好，電動(dòng)車存在很大的安全隱患，本電梯已安裝安全裝置，為了您和其他人的安全，請(qǐng)將電動(dòng)車推出電梯，謝謝配合?！?月11日下午，東城區(qū)棗苑小區(qū)內(nèi)，一臺(tái)居民樓客梯轎廂門久久不能關(guān)閉，電梯內(nèi)一個(gè)電子顯示屏不間斷廣播著上述內(nèi)容。
推著車的物業(yè)工作人員告訴記者，“這就是我們已經(jīng)用了一年半的‘智能云梯’系統(tǒng)”。他指著轎廂內(nèi)左上角的一個(gè)攝像頭說(shuō)，“它能夠通過(guò)圖像識(shí)別判定是否有居民推電動(dòng)車進(jìn)電梯，一旦識(shí)別出來(lái)，電梯里的屏幕會(huì)播放提示語(yǔ)，電梯門也關(guān)不上，同時(shí)我們管理人員的手機(jī)會(huì)收到有電動(dòng)車進(jìn)入電梯的信息。如果有住戶僵持著不退出，我們會(huì)出面干涉。”
工作人員告訴記者，這套系統(tǒng)是在2019年底投入使用的，整個(gè)小區(qū)10棟樓26個(gè)單元的電梯全部實(shí)現(xiàn)了“電動(dòng)車攔截”。與之同步啟用的還有電動(dòng)自行車集中停放區(qū)的充電裝置，全小區(qū)共設(shè)有5個(gè)集中充電點(diǎn)位，每個(gè)點(diǎn)位有6到20幾個(gè)不等的充電口。
物業(yè)人員告訴記者，此前沒(méi)少做安全宣傳，也時(shí)常進(jìn)行物業(yè)公司、居委會(huì)、街道辦的聯(lián)合檢查?！暗珱](méi)有電梯阻攔系統(tǒng)前，再怎么宣傳都收效甚微。直到啟用這個(gè)系統(tǒng)，情況一下子好了。電動(dòng)車主必然是不滿意，來(lái)找我們理論，但是為了安全我們反復(fù)說(shuō)反復(fù)講，最后還是可以做通他們的工作?！?/p>
東城區(qū)花市街道辦事處安全辦主任秦紅偉介紹，整個(gè)轄區(qū)8個(gè)社區(qū)居委會(huì)有33個(gè)居民小區(qū)，根據(jù)2019年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，轄區(qū)2.5萬(wàn)平方米范圍內(nèi)有5000到6000輛電動(dòng)自行車。截至目前已有30個(gè)小區(qū)都建設(shè)了集中充電設(shè)施，可滿足1100輛車同時(shí)充電。但實(shí)際上對(duì)多數(shù)居民們來(lái)說(shuō)，這一舉措并沒(méi)能阻止他們把車推進(jìn)樓道，“真正起作用的是像棗苑小區(qū)這樣的‘智能云梯’系統(tǒng)?！?/p>
秦紅偉介紹，目前已給轄區(qū)內(nèi)110多部電梯安裝了智能檢測(cè)裝置，計(jì)劃今年能夠全覆蓋整個(gè)街道的400多部電梯。他回憶，第一個(gè)裝系統(tǒng)的廣渠家園小區(qū)，啟用系統(tǒng)的第一天，26部電梯的“智能云梯”系統(tǒng)就阻止了900多次電動(dòng)車進(jìn)樓的情況。
【追訪】
建議對(duì)生產(chǎn)、銷售多個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理
公安部2017年12月發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）指出，要求有物業(yè)或者主管單位的小區(qū)依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定對(duì)電動(dòng)車停放、充電實(shí)施消防安全管理。沒(méi)有物業(yè)的小區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照《中華人民共和國(guó)消防法》和《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》指導(dǎo)村委會(huì)、居委會(huì)落實(shí)上述管理責(zé)任?！锻ǜ妗方ㄗh，有條件的住宅小區(qū)、樓院，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際設(shè)置電動(dòng)車集中停放及充電場(chǎng)所?！锻ǜ妗愤€明確管理方的權(quán)利和義務(wù)。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前，上海、太原、晉城等城市已出臺(tái)相關(guān)條例，禁止電動(dòng)自行車在樓道、安全出口等位置停放，禁止私拉電線為電瓶車充電。
但在實(shí)際操作中，問(wèn)題似乎要比想象的多。東城消防救援支隊(duì)防火監(jiān)督一處副處長(zhǎng)黃維方負(fù)責(zé)東花市街道消防工作，在電動(dòng)自行車停放和充電治理工作上就遇到過(guò)不少難題。
“勸說(shuō)、清理解決不了根本問(wèn)題，有時(shí)還容易引發(fā)矛盾。”黃維方介紹，他曾在和街道、社區(qū)聯(lián)合整治過(guò)程中遇到極端情況，有人指著工作人員說(shuō)：“我自己的車我憑什么不能推回家！”
黃維方覺(jué)得，堵不住就要找疏導(dǎo)的方法，因此有了建集中充電區(qū)的行動(dòng)，但其他問(wèn)題也隨之而來(lái)。“利用率太低，怕丟、怕風(fēng)吹日曬，有部分充電口接商業(yè)用電設(shè)備，價(jià)格確實(shí)略比在家充貴一點(diǎn)，這都是原因?！?/p>
黃維方表示，說(shuō)安全隱患、講防火知識(shí)，甚至將已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)事故作為案例給大家提醒，這些工作不間斷在做，但多數(shù)群眾還是麻痹大意?！拔覀儾荒芡ㄟ^(guò)一次次血淋淋的事故來(lái)警示大家，代價(jià)太大了?！?/p>
黃維方認(rèn)為，在落實(shí)電動(dòng)車停放、充電管理責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)對(duì)電動(dòng)車廠家生產(chǎn)、銷售流通，以及非法改裝等多個(gè)環(huán)節(jié)有嚴(yán)格的管理和執(zhí)法檢查?！跋劝押秒姵刭|(zhì)量關(guān)，這是個(gè)基礎(chǔ)?！?/p>
違規(guī)改裝存隱患 北京建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心主辦的期刊《質(zhì)量與認(rèn)證》2021年刊發(fā)的一篇名為《電動(dòng)自行車電池產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析》的論文對(duì)電動(dòng)自行車電池相關(guān)問(wèn)題做出了分析。文章認(rèn)為，電動(dòng)車在使用過(guò)程中（尤其是停放、充電）自身燃燒、起火等造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，此類安全事件時(shí)常與電池有著直接或間接的關(guān)系。“鋰離子電池由于自身結(jié)構(gòu)及化學(xué)體系不穩(wěn)定等因素，一旦發(fā)生碰撞、擠壓、過(guò)充、短路等情況，易引發(fā)起火、爆炸等安全事故。”
國(guó)家電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心李主任介紹，相比較鉛酸蓄電池，鋰電池更容易起火，且一旦起火不易被撲滅。不過(guò)在生產(chǎn)方面，電動(dòng)車的各種配件有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)?！叭绻钦?guī)生產(chǎn)，質(zhì)量是可控的?！痹诒O(jiān)管方面，市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等相關(guān)單位會(huì)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)督。
5月11日記者走訪了一些電動(dòng)自行車專賣店，一位工作人員表示，“只要是從正規(guī)廠家購(gòu)買的原裝設(shè)備，一般不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，危險(xiǎn)來(lái)于私自改裝。”他透露，其所在店鋪此前提供過(guò)電動(dòng)自行車改裝服務(wù)，主要是更改最高限速、提高電池續(xù)航能力。由于目前市場(chǎng)對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)管比較嚴(yán)格，店鋪已經(jīng)取消這種服務(wù)。
另一位從業(yè)人員表示，私自組裝焊接的電池在充電時(shí)有著火的可能，違規(guī)改裝的電動(dòng)自行車也會(huì)有安全風(fēng)險(xiǎn)?！翱隙ㄊ怯迷b配套零部件會(huì)更保險(xiǎn)?！?/p>
2018年11月1日起執(zhí)行的《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》第十八條和第三十條明確規(guī)定，禁止對(duì)出廠后的電動(dòng)自行車實(shí)施加裝、改裝電動(dòng)機(jī)和蓄電池等動(dòng)力裝置，或者更換不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)機(jī)和蓄電池等動(dòng)力裝置。
但違規(guī)改裝的情況并未從此“絕跡”。近期發(fā)生的一起電動(dòng)自行車起火案件中，車輛就是在充電時(shí)起火，勘察現(xiàn)場(chǎng)后黃維方發(fā)現(xiàn)涉事車輛的電池被改裝過(guò)，并且已調(diào)查出了提供改裝服務(wù)的商家。對(duì)此黃維方表示，建議市民不要違規(guī)改裝電動(dòng)自行車。
目前北京已建立實(shí)施非法改裝電動(dòng)自行車舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。如有消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)某品牌電動(dòng)自行車銷售門店存在擅自改裝電動(dòng)自行車的行為，可進(jìn)行舉報(bào)并提供相關(guān)證據(jù)，線索核實(shí)后，由該品牌電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)或代理商出資獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人1萬(wàn)元人民幣。