最高人民檢察院10日舉行“檢察聽證：讓公平正義看得見”新聞發(fā)布會，最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員萬春表示，2020年以來，聽證員參加檢察聽證會16.7萬人次。
萬春稱，為了滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的更高要求，全國檢察機關(guān)積極拓展檢察聽證廣度深度，2020年至2021年4月，全國四級檢察院共對4.5萬件存在爭議、有重大社會影響的案件組織了聽證會，覆蓋“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”。通過與當事人面對面溝通、聽證員評議，“零距離”化結(jié)解怨，較好地做到了案結(jié)事了、人和政和。主要呈現(xiàn)以下特點：
一是公開聽證適用率不斷提升。檢察機關(guān)堅持“以公開促公正贏公信”，除涉及未成年人或者偵查工作機密等不宜公開的案件外，對擬不起訴、民事訴訟監(jiān)督、行政訴訟監(jiān)督、公益訴訟、刑事申訴、司法救助等案件均組織開展了公開聽證，占聽證案件總數(shù)的88.2%。
各級檢察院堅持深入群眾，廣泛聽取意見，與人民法院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)及行政執(zhí)法機關(guān)等加強工作銜接和制約監(jiān)督，努力從源頭防范化解矛盾糾紛。在地方三級檢察院組織的檢察聽證會中，基層檢察院適用檢察聽證占比從2020年的91.2%提高到了2021年的94.1%，反映出檢察機關(guān)更新司法理念，案件辦理透明度更高。
今年以來，各級檢察院正在探索建立“常態(tài)化開展公開聽證 促進信訪矛盾源頭化解”工作機制，對于涉檢信訪案件，組織派駐律師和人民監(jiān)督員等第三方及時舉行簡易公開聽證，做好釋法說理工作，切實把矛盾解決在基層和首辦環(huán)節(jié)。
二是聽證員參與度越來越高。2020年以來，聽證員參加檢察聽證會16.7萬人次。其中，人大代表作為聽證員參加聽證3.3萬人次、占19.9%，政協(xié)委員2.3萬人次、占14.3%，人民監(jiān)督員4.8萬人次、占28.8%；當事人所在單位或居委會、村委會代表以及有關(guān)技術(shù)專家、法學(xué)教授等社會各界人士6.3萬人次，占37%。平均每次聽證會邀請3至5名聽證員。
萬春指出，他們認真履職，就案件事實或法律適用問題向當事人和其他參加人提問，并在認真評議后發(fā)表獨立的第三方意見，幫助當事人打開“心結(jié)”“法結(jié)”，為檢察機關(guān)依法履職提供重要參考。截至目前，檢察機關(guān)采納多數(shù)聽證員意見的案件占比達到81.8%。
三是化解矛盾效果凸顯。檢察機關(guān)以聽證會形式公開審查案件，把事實認定、法律適用、案件處理等方面存在爭議的或者有較大社會影響的案件的審查過程公開化，最大限度保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保案件辦理程序合法、結(jié)果公正、效果良好，讓檢察權(quán)在陽光下運行，讓當事人感受到司法溫度。
萬春介紹，比如在擬不起訴案件中，檢察機關(guān)召開公開聽證會，聽取各方面意見后對涉案當事人依法作出不起訴決定，以公開促公正，提升司法公信力。同時，檢察機關(guān)還要根據(jù)涉案當事人違法或涉嫌犯罪的情況，主動做好刑事司法、行政處罰銜接工作，依法提出檢察意見移送有關(guān)主管機關(guān)處理，防止不起訴后一放了之。
萬春稱，雙方當事人在聽證會上充分表達訴求，聽證員對焦點問題認真發(fā)表意見，檢察官在“事查明”“理說清”的基礎(chǔ)上依法獨立作出決定，能夠有效消除公眾對司法的疑惑，切實貫徹“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責任制，真正做到“民有所呼，我有所應(yīng)”。2020年聽證后糾紛化解率達到了83.7%，實現(xiàn)了法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。