6月10日，國(guó)內(nèi)首個(gè)“實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、鮮活”的超大城市運(yùn)行數(shù)字體征系統(tǒng)——上海城市運(yùn)行數(shù)字體征1.0版(以下簡(jiǎn)稱“上海數(shù)字體征”)正式上線，這也是今年上海推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，各部門及社會(huì)大數(shù)據(jù)資源進(jìn)一步向數(shù)據(jù)底座匯聚形成的新成果。
新鮮上線的上海數(shù)字體征，依托遍布全城的泛感知設(shè)備和千萬(wàn)級(jí)的城市治理“神經(jīng)元”，構(gòu)建實(shí)時(shí)、鮮活、多維、精準(zhǔn)的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制和城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，依托數(shù)據(jù)和算法實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市運(yùn)行狀態(tài)、綜合研判城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)，提升“一網(wǎng)統(tǒng)管”的精細(xì)治理能力和數(shù)字治理能級(jí)，形成集泛在接入、數(shù)據(jù)匯聚、預(yù)警預(yù)報(bào)、智能派單、依責(zé)處置、評(píng)估評(píng)價(jià)及應(yīng)用示范為一體的超大城市治理新路子。
城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)下的熱點(diǎn)議題，不少城市都在積極探索設(shè)立城市運(yùn)行指標(biāo)體系，但往往都面臨著缺乏動(dòng)態(tài)更新、缺乏時(shí)空關(guān)聯(lián)、缺乏系統(tǒng)支撐、缺乏監(jiān)督反饋等共性困難和問(wèn)題。上海市政府辦公廳副主任、市城市運(yùn)行管理中心主任徐惠麗介紹，上海自2017年下半年開(kāi)始嘗試從城市運(yùn)行客觀規(guī)律入手，從市民需求和城市運(yùn)行的需求出發(fā)，在實(shí)踐中研究構(gòu)建超大城市運(yùn)行體征體系，經(jīng)過(guò)三年多探索，初步形成了“物聯(lián)成網(wǎng)”“數(shù)聯(lián)共享”“智聯(lián)融通”的城市神經(jīng)元感知體系，從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面打通了全域數(shù)據(jù)，全面賦能城市治理數(shù)字化。
宏觀層面，上海數(shù)字體征聚焦城市整體態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)，將各項(xiàng)城市運(yùn)行體征細(xì)分為55類1000多項(xiàng)指標(biāo)，形成全域覆蓋的城市運(yùn)行泛感知神經(jīng)元體系。依托“城市之感”，通過(guò)218類、1100多萬(wàn)個(gè)物聯(lián)終端，每日采集包括水質(zhì)、小區(qū)出入口安全、養(yǎng)老服務(wù)等在內(nèi)的超過(guò)3400萬(wàn)條實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)；依托“城市之眼”，基于算法庫(kù)綜合研判31萬(wàn)路高清公共視頻采集的信息，實(shí)時(shí)智能發(fā)現(xiàn)消防通道車輛違停、下立交積水、嚴(yán)重交通擁堵等城市“堵點(diǎn)”；依托“城市之聲”，以12345市民熱線為基礎(chǔ)，整合了環(huán)保熱線、質(zhì)量監(jiān)督熱線等27條熱線，每天實(shí)時(shí)接聽(tīng)并處置近2.5萬(wàn)件市民訴求。
中觀層面，上海數(shù)字體征聚焦各區(qū)和部門，助力城運(yùn)系統(tǒng)多維度、全覆蓋管理。以浦東新區(qū)為例，依托全區(qū)數(shù)據(jù)共享交換體系的有力支撐，浦東全量化納入所有應(yīng)用場(chǎng)景體征，并從中提取交通路況、景區(qū)客流、門急診人數(shù)、水電氣等最關(guān)鍵、最直觀、最核心的35個(gè)體征，作為區(qū)平臺(tái)重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。同時(shí)，科學(xué)運(yùn)用閾值管理、顏色管理、閉環(huán)管理等多種方式，進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題感知和態(tài)勢(shì)分析能力，從而能夠?qū)崟r(shí)、智能、精準(zhǔn)地感知到浦東1210平方公里的城市“心跳”和“脈搏”。
微觀層面，上海數(shù)字體征聚焦不同的管理單元，著力打通城市治理的“最后一公里”。在虹口區(qū)北外灘街道的云舫小區(qū)，有一段時(shí)間常常發(fā)生高空拋物事件，雖然小區(qū)里安裝了攝像頭，但也僅僅只能看見(jiàn)物體落地的那一瞬，誰(shuí)丟的？什么時(shí)間丟的？完全無(wú)法獲知?，F(xiàn)在，通過(guò)安裝高空拋物攝像頭，可以運(yùn)用拋物AI識(shí)別算法，精準(zhǔn)判斷出拋物來(lái)自哪一扇窗口。在市城運(yùn)中心的指揮大廳里，大屏還可以實(shí)時(shí)調(diào)看云舫小區(qū)的高空俯瞰畫面，同時(shí)在畫面中以AR標(biāo)簽標(biāo)注物聯(lián)感知設(shè)備、建筑物等靜態(tài)資源，后臺(tái)對(duì)接實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)是否有異常情況。
下一步，上海數(shù)字體征將繼續(xù)聚焦城市的“人、物、動(dòng)、態(tài)”，梳理內(nèi)在關(guān)系，強(qiáng)化“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”的底座能力，不斷加強(qiáng)信息分析、智能研判、全維認(rèn)知，為城市全生命周期管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。