中國生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長別濤14日在北京表示,自1972年聯(lián)合國人類環(huán)境宣言以來,經(jīng)過近50年的努力,中國對(duì)于環(huán)境權(quán)的法律保護(hù),與其他任何國家相比都不落后。
當(dāng)日,國務(wù)院新聞辦公室召開吹風(fēng)會(huì)對(duì)《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》的主要內(nèi)容進(jìn)行解讀。這是中國連續(xù)制定的第4期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃,將環(huán)境權(quán)利獨(dú)立成章,并與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利,公民權(quán)利和政治權(quán)利并列。
別濤認(rèn)為,從環(huán)境人權(quán)法治的角度看,中國通過推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化、控制生態(tài)惡化、防治環(huán)境污染等一系列環(huán)境問題方面入手,有力地維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)利。
在介紹推進(jìn)生態(tài)環(huán)境立法方面所做工作時(shí),別濤說,截至目前,由生態(tài)環(huán)境主管部門作為主要執(zhí)法部門的生態(tài)環(huán)境法律已達(dá)15件。此外還有資源開發(fā)利用方面的法律20余件,生態(tài)環(huán)境行政法規(guī)30余件,再加上40余件與生態(tài)環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī),總體而言,生態(tài)環(huán)境法律框架體系已基本形成,生態(tài)環(huán)境保護(hù)各領(lǐng)域已基本實(shí)現(xiàn)有法可依。
但他同時(shí)坦言,整個(gè)生態(tài)環(huán)境法律體系仍然存在一些明顯短板,如氣候變化應(yīng)對(duì)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理等部分領(lǐng)域尚存立法空白;部分監(jiān)管制度交叉重疊;對(duì)違法行為懲治力度偏弱;約束政府行為的法律制度不完善等。構(gòu)建符合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)框架還任重道遠(yuǎn)。
談及下一步工作打算,別濤表示,“十四五”期間,生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,積極開展環(huán)境法典編纂的研究論證,認(rèn)真總結(jié)生態(tài)環(huán)境立法的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域?qū)`法行為的懲處力度,包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任,特別是要明確違法排污行為等打擊重點(diǎn)。