據(jù)住建部消息，為指導(dǎo)地方規(guī)范有序推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“城市運(yùn)管服平臺(tái)”）建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制了《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)指南》），與《關(guān)于全面加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)的通知》一同印發(fā)實(shí)施。
近日，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指南》進(jìn)行解讀。
該負(fù)責(zé)人表示，為落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》部署，按照《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》《“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》等黨中央、國(guó)務(wù)院文件要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定在城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的基礎(chǔ)上，全面加快建設(shè)城市運(yùn)管服平臺(tái)，推動(dòng)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。鑒于城市運(yùn)管服平臺(tái)融合了新的理念和新的要求，通過《建設(shè)指南》指導(dǎo)地方正確理解和把握平臺(tái)建設(shè)原則、工作要求，規(guī)范有序、節(jié)約集約建設(shè)平臺(tái)十分必要。
據(jù)介紹，《建設(shè)指南》與《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，是現(xiàn)階段全面建設(shè)城市運(yùn)管服平臺(tái)以及開展建設(shè)方案審查、平臺(tái)實(shí)施和驗(yàn)收、平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)和綜合評(píng)價(jià)工作的基本依據(jù)和重要參考。其中，《建設(shè)指南》確定了國(guó)家、省、市三級(jí)平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則、總體框架，明確了應(yīng)用體系、數(shù)據(jù)體系、管理體系和基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容，提出了組織管理、實(shí)施步驟、方案評(píng)審、評(píng)估驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)等方面的工作要求。
從內(nèi)容設(shè)置來看，《建設(shè)指南》分為總則、建設(shè)要求、國(guó)家和省級(jí)平臺(tái)建設(shè)、市級(jí)平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目管理共5章。基于各級(jí)平臺(tái)對(duì)系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際需求，《建設(shè)指南》明確，省級(jí)平臺(tái)主要對(duì)全省城市運(yùn)行管理服務(wù)工作開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和綜合評(píng)價(jià)，現(xiàn)階段應(yīng)建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)分析、綜合評(píng)價(jià)、決策建議、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)匯聚、應(yīng)用維護(hù)8個(gè)系統(tǒng)，省級(jí)可結(jié)合實(shí)際增加其他應(yīng)用系統(tǒng)。
市級(jí)平臺(tái)主要對(duì)全市城市運(yùn)行管理服務(wù)工作開展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和綜合評(píng)價(jià)，現(xiàn)階段應(yīng)建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、行業(yè)應(yīng)用、公眾服務(wù)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、綜合評(píng)價(jià)、決策建議、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)匯聚、應(yīng)用維護(hù)10個(gè)系統(tǒng)，市級(jí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際增加其他應(yīng)用系統(tǒng)。
解讀中，該負(fù)責(zé)人還就如何建設(shè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)、省級(jí)平臺(tái)和市級(jí)平臺(tái)的組織體系等進(jìn)行介紹。
其中，運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要聚焦市政設(shè)施、房屋建筑、交通設(shè)施和人員密集區(qū)域等領(lǐng)域的安全運(yùn)行，重點(diǎn)對(duì)防洪排澇、燃?xì)獍踩?、路面塌陷、管網(wǎng)漏損、橋梁坍塌等風(fēng)險(xiǎn)隱患開展運(yùn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行全生命周期監(jiān)測(cè)管理。各地在建設(shè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)過程中，要按照《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》開展系統(tǒng)建設(shè)。在具體工作中，應(yīng)充分利用已投入使用的城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、城市生命線工程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)成果，集約化建設(shè)。
省級(jí)、市級(jí)平臺(tái)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，應(yīng)聚焦城市運(yùn)行安全高效健康、城市管理干凈整潔有序等管理目標(biāo)，按照城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)和城市管理監(jiān)督評(píng)價(jià)相關(guān)工作要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善綜合評(píng)價(jià)辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)工作機(jī)制，科學(xué)規(guī)范開展城市運(yùn)行管理服務(wù)的綜合評(píng)價(jià)工作。
此外，在省級(jí)平臺(tái)和市級(jí)平臺(tái)的組織體系建立方面，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）主管部門應(yīng)發(fā)揮省級(jí)城市管理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市運(yùn)管服平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行中的重大事項(xiàng)，有序推進(jìn)省級(jí)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)行和維護(hù)管理。明確省級(jí)城市運(yùn)行管理服務(wù)監(jiān)督工作牽頭單位，配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)省級(jí)平臺(tái)日常運(yùn)行維護(hù)工作，確保平臺(tái)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
在市級(jí)層面，為推動(dòng)構(gòu)建黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作格局，切實(shí)發(fā)揮城市運(yùn)管服平臺(tái)指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高位監(jiān)督等作用，市級(jí)、區(qū)級(jí)可依托原數(shù)字城管監(jiān)督中心、城市綜合管理服務(wù)中心、城市運(yùn)行管理中心等機(jī)構(gòu)建立城市運(yùn)行管理服務(wù)指揮中心；加強(qiáng)城市運(yùn)行管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行、管理、維護(hù)和綜合評(píng)價(jià)等工作。