3月29日，中國足協(xié)、中足聯(lián)籌備組在北京召開媒體溝通會，宣布2023賽季職業(yè)聯(lián)賽準(zhǔn)入俱樂部名單，并就準(zhǔn)入工作熱點(diǎn)問題進(jìn)行解讀。
據(jù)悉，共53家職業(yè)足球俱樂部提出準(zhǔn)入申請（河北足球俱樂部未提交申請材料，武漢長江和新疆天山雪豹退出），中國足協(xié)、中足聯(lián)籌備組嚴(yán)格依規(guī)進(jìn)行審核并公示，截至3月28日，共有48家職業(yè)足球俱樂部獲得2023賽季中國足球協(xié)會職業(yè)聯(lián)賽準(zhǔn)入資格。為維護(hù)聯(lián)賽競爭品質(zhì)，中國足協(xié)、中足聯(lián)籌備組決定將新賽季三級職業(yè)聯(lián)賽中超、中甲和中乙的聯(lián)賽規(guī)模由上賽季的18隊(duì)縮減至16隊(duì)。
面臨嚴(yán)峻形勢
據(jù)介紹，本賽季職業(yè)聯(lián)賽準(zhǔn)入工作面臨的形勢極其嚴(yán)峻。近年來，受多方面原因影響，許多職業(yè)俱樂部缺乏投資、營收不足，經(jīng)營困難、欠薪普遍，俱樂部規(guī)范化建設(shè)受到影響，聯(lián)賽品牌形象受損。
在這樣的大背景下，嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)勢必使得部分俱樂部無法通過準(zhǔn)入而被迫退出。一旦俱樂部退出，地方球迷受到傷害，地方足球文化生態(tài)受到?jīng)_擊；被欠薪的球員個(gè)人利益受到永遠(yuǎn)的損害；職業(yè)聯(lián)賽整體形象也會受到破壞。因此，如何能夠按照要求，既要保持聯(lián)賽的整體穩(wěn)定，又能嚴(yán)格準(zhǔn)入審查，是中國足協(xié)面臨的壓力。
完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程
在此背景之下，中國足協(xié)修訂完善了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，明確了準(zhǔn)入工作重點(diǎn)，制定規(guī)范的準(zhǔn)入審查流程，確保準(zhǔn)入審查工作合規(guī)合法。
據(jù)悉，中國足協(xié)競賽部和中足聯(lián)籌備組首先對三級聯(lián)賽54家俱樂部開展了詳盡調(diào)研，結(jié)合亞足聯(lián)關(guān)于準(zhǔn)入的具體要求，對原有準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程中關(guān)于梯隊(duì)建設(shè)和配置、女足建設(shè)、教練員資質(zhì)、主場、亞冠參賽等多處進(jìn)行了修訂完善。
隨后，中國足協(xié)明確，解決俱樂部“足球債務(wù)”作為本賽季準(zhǔn)入審查重點(diǎn)。經(jīng)過充分摸底、匯總、分析、研究，并聽取專業(yè)人士及社會各界人士意見，中國足協(xié)將各俱樂部需要解決的“足球債務(wù)”進(jìn)行了定義和分類，并按照已裁決的國際仲裁案件、已裁決的國內(nèi)仲裁案件、已上訴但未裁決的仲裁案件、未上訴的實(shí)際欠薪情況、紀(jì)律處罰罰金以及欠賽區(qū)住宿、交通等相關(guān)費(fèi)用，對各俱樂部“足球債務(wù)”進(jìn)行了梳理、匯總。
2月15日，中國足協(xié)將各俱樂部“足球債務(wù)”具體情況函告俱樂部（同時(shí)請地方協(xié)會及屬地體育部門給予俱樂部大力幫助和支持）。中國足協(xié)明確要求，一是國際、國內(nèi)已裁決的案件必須按時(shí)限要求妥善解決；二是雙方無爭議的實(shí)際欠薪案件，必須按照備案合同妥善解決；三是紀(jì)律處罰罰金和欠賽區(qū)住宿、交通等相關(guān)費(fèi)用必須按照要求妥善解決；四是正在仲裁的案件可在仲裁結(jié)果公布后按照相關(guān)規(guī)定解決。前三項(xiàng)列入準(zhǔn)入必須要完成的條件。
各俱樂部債務(wù)清欠大都采取了全額付清、達(dá)成和解協(xié)議（分期付清或減額付清）等方式解決，均可被視為已解決債務(wù)。
確保公開公正
據(jù)介紹，中國足協(xié)經(jīng)過嚴(yán)格審查，3月13日至15日對通過審查的第一批共42家俱樂部（中超15家、中甲11家、中乙16家），進(jìn)行為期3天的公示（昆山俱樂部主動放棄）；3月21日至23日，對9家俱樂部進(jìn)行第二批公示。為確保公開、公正，中國足協(xié)設(shè)立投訴郵箱，接受并處理各類投訴。截至3月23日晚，共計(jì)收到131份投訴，其中中超50件，涉及10家俱樂部；中甲67件，涉及8家俱樂部；中乙14件，涉及9家俱樂部。經(jīng)梳理，投訴內(nèi)容涉及欠薪102件、欠債29件。根據(jù)投訴內(nèi)容，屬于“足球債務(wù)”必須清欠范疇的，第一時(shí)間向俱樂部反饋，督促解決，對其他投訴反映內(nèi)容進(jìn)行了解、核實(shí)，盡快反饋。
清理“足球債務(wù)”
通過此次嚴(yán)格準(zhǔn)入審查，清理“足球債務(wù)”工作取得積極成效。期間妥善解決國際仲裁案件20起，涉及到8家俱樂部；已完成和解案件共18起，涉及到5家俱樂部。共解決國內(nèi)仲裁案件（含和解案件）50余起，涉及到10余家俱樂部。未提起仲裁的國內(nèi)欠薪人員500余人的欠薪得到較為妥善解決。此外，此次準(zhǔn)入還解決了很多老大難問題，比如俱樂部之間的三角債等，為俱樂部健康長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
據(jù)悉，2023賽季職業(yè)聯(lián)賽準(zhǔn)入工作已基本完成，但清理“足球債務(wù)”還有很多工作要做。目前，中國足協(xié)針對即將作出裁決的案件、2023賽季新產(chǎn)生的欠薪欠債、達(dá)成和解協(xié)議分期付清的情況等，結(jié)合目前積極推進(jìn)的財(cái)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，正在研究制定針對性措施。同時(shí)，為確保下賽季各項(xiàng)工作有序銜接，中國足協(xié)計(jì)劃今年8、9月份提前啟動下賽季準(zhǔn)入工作。