眼下,隨著更多大中型城市加入“限購(gòu)”行列,房?jī)r(jià)再次成為人們談?wù)摰慕裹c(diǎn)話題。的確,因?yàn)榉孔优c人們的生活休戚相關(guān),屬于人的基礎(chǔ)社會(huì)需求,所以自古以來(lái)房子都是一個(gè)備受關(guān)注的熱點(diǎn)。事實(shí)上,比起現(xiàn)代的限購(gòu)政策,古人對(duì)于房子買賣同樣也有相關(guān)規(guī)定,最有趣的一個(gè)現(xiàn)象就是,如果古人要賣房,先要征得親鄰的同意,這究竟是怎么回事呢?
事實(shí)上,由于古代人口流動(dòng)不大,加上土地私有化還不明顯,所以房地產(chǎn)賣買不像今天這么普遍。不過(guò),一些外地經(jīng)商或做官的,由于居住需要,也有購(gòu)買房屋的需求。最早的房地產(chǎn)調(diào)控政策出自于漢代,而到了唐代,政策又變了,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是“求田問(wèn)舍,先問(wèn)親鄰”。意思是說(shuō),全國(guó)不管哪個(gè)城市,包括土地和房產(chǎn),想出售,先問(wèn)你親戚和鄰居買不買,他們不買才能賣給其他人,他們?nèi)绻?gòu)買,則不準(zhǔn)賣于其他人。
根據(jù)《唐會(huì)要》卷85記載:“天下諸郡,應(yīng)有田宅產(chǎn)業(yè),先已親鄰買賣?!钡搅怂纬?,“求田問(wèn)舍,先問(wèn)親鄰”這一政策繼續(xù)延續(xù),并且還明確了征求意見(jiàn)的順序:先問(wèn)族人,后問(wèn)四鄰。到了元朝,這項(xiàng)規(guī)定就更嚴(yán)格了,光口頭上征求親鄰?fù)鉄o(wú)效,還得立一張“問(wèn)賬”,讓族人和鄰居在上面挨個(gè)簽字,親人鄰居都同意你賣房了,你才能出售。
事實(shí)上,一直到清朝,甚至到了民國(guó),“求田問(wèn)舍,先問(wèn)親鄰”的規(guī)矩還在局部地區(qū)持續(xù)。個(gè)人在賣房之前,首先要先征求父母、兄弟的同意,然后再詢問(wèn)叔伯和堂兄堂弟等族人,問(wèn)問(wèn)他們是否同意賣房。家里的族人問(wèn)過(guò)了,然后再征詢周邊鄰居的意見(jiàn)。據(jù)說(shuō),不但要征求隔壁的鄰居,并且連東南西北四個(gè)角的鄰居都要挨個(gè)問(wèn)一遍,甚至還要讓他們留下字據(jù),如若不然,則會(huì)被政府認(rèn)定房屋買賣是不合法的。
那么,問(wèn)題來(lái)了,房屋是自己的,為什么賣房時(shí)還要征得族人和鄰居的同意呢?其實(shí),古人出臺(tái)這么一個(gè)政策,也是根據(jù)社會(huì)的實(shí)際情況來(lái)制定的。因?yàn)楣糯袊?guó)沒(méi)有明晰的個(gè)人房屋產(chǎn)權(quán),所以房屋既屬于個(gè)人的,同時(shí)也屬于族人的財(cái)產(chǎn),尤其祖輩遺留的房屋,如果未經(jīng)叔伯兄弟的同意就拿來(lái)出售,極可能會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾,甚至還會(huì)引起族人的大規(guī)模械斗事件。我們知道,古代承擔(dān)基層社會(huì)治理功能的,多數(shù)為族人治理,出于維護(hù)族人的利益,所以才要求“求田問(wèn)舍,先問(wèn)親鄰”。
另一方面,古代封建社會(huì)沒(méi)有征收房產(chǎn)稅這一說(shuō),所以政府也懶得操這份心。此外為了便于統(tǒng)治者的管理,統(tǒng)治階級(jí)大多采取限制人口流動(dòng)的辦法,人為設(shè)置親鄰障礙,減少住房交易,把老百姓都固定土地上,便于社會(huì)管理和征收賦稅。
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