在中國的歷史上出現(xiàn)了許許多多著名官吏，有的利用手中的權(quán)力貪贓枉法，以權(quán)謀私，中飽私囊。反之有的為官清廉，剛正不阿而名留青史。前者臭名昭著，后者流芳百世。
在歷代的官吏當(dāng)中，最受百姓愛戴的還要數(shù)開封府的包拯，他幾乎是家喻戶曉，他判案鐵面無私，為官公正嚴(yán)明，人送外號(hào)包青天，他為民申冤，斷案神速，并且不畏強(qiáng)權(quán)，他秉承天子犯法與庶民同罪，然而就是第百姓造福為己任，一心為國為民受萬民愛戴的好官，卻一直被人誤認(rèn)為關(guān)外成效。因?yàn)樗F面無私，把始亂終棄的駙馬陳世美正法，于是就有了陳世美原配夫人秦香蓮的那句廣為流傳的唱詞，
他并未曾官拜丞相，那為何百姓們又叫它丞相呢？
說到包拯的官職，就不得不從整個(gè)北宋的官制探究原因。宋朝的政治體制與其他封建王朝不太一樣，宋朝沒有固定的丞相，也就是說這個(gè)職位并不是鐵飯碗，他采取的是輪官制，而這樣做的目的就在于集中皇權(quán)分散向權(quán)，以改變之前宰相一人之下。宋景佑4年包拯任知縣頗有政績，后來被調(diào)任貴州知州，回京之后任監(jiān)察御史，對(duì)處事不當(dāng)行為不法的官僚都可以進(jìn)行彈劾，也就是相當(dāng)于現(xiàn)在的中紀(jì)委書記。后來他最高任職樞密副，使管理軍政形同于宰相，官居正二品。而包拯在疏密復(fù)試這一職位上，不過一年半的光景就去世了，在死后追贈(zèng)了他一品禮部尚書，所以包拯一輩子都沒有當(dāng)過丞相。
包拯為官26載，最為人熟知的便是開封府尹，相當(dāng)于現(xiàn)在的直轄市部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，直至他去世也沒能坐上相位。之所以在民間稱它為丞相，大概是因?yàn)槔习傩諅兌枷Ｍ@樣的好人能夠做最大的官，替民申冤吧。