12月18日,F(xiàn)BI在紐約華人社區(qū)展開搜捕行動,一些被指為華人申請政治庇護造假的律師和相關人員被捕?!稗k身份造假”這個在華人社區(qū)公開的秘密再度引起人們的熱議。
源頭:
美國對華政策指責成為造假契機
長期關注移民問題的美國林則徐基金會主席黃克鏘認為,華人申請政治庇護緣由于美方對中方國內政策的指責,不論是政治還是宗教,美國政府每個針對對中國政府的強烈指責都會成為蛇頭及無良律師大發(fā)橫財?shù)钠鯔C。
而辦理身份時的造假包括律師樓編造假故事、蛇頭協(xié)助提供假證明材料、個別自稱是教會的人員為申請者提供宗教知識培訓、翻譯“糾正”申請人在法庭上的回答等,造假滲透到申請的各個環(huán)節(jié),且精心策劃。按照規(guī)定,政治庇護申請應在申請人進入美國不到一年內提出,但紐約很多律師樓和移民服務社明目張膽地刊登“來美幾年均可申請”的廣告,招攬客人。而某些人利用教會造假,更是對宗教信仰自由的歪曲。在曼哈頓和法拉盛都設有支會的某教會主教表示,該教會也遇到一些人為獲得入教證明而加入教會的情況,教會感到無奈,為了盡量避免類似事件,經(jīng)總會當局同意,該教會已經(jīng)推出受洗后三個月才能拿到“洗禮證書”的規(guī)定。
華人社區(qū)一天主教會人士表示,在華人社區(qū)確有個別教會存在給每個受洗者在受洗時拍攝照片,還特別強調臉部要拍清楚等做法,一般這樣的教會,新移民信徒會大增。還有個別教會里的人成了“職業(yè)上庭者”,每次收取幾百到數(shù)千元費用。這名人士表示,這些“職業(yè)”上庭者往往到最后自己都怕了,不敢再去作證了。
空子太大政庇范圍過于寬泛
從業(yè)21年的西雅圖華裔律師托尼表示,假打政治避難官司在律師業(yè)來說是個公開的秘密。相比紐約,西雅圖地區(qū)尋求避難的華人要少許多?!坝械娜A人一走進來就說要辦綠卡,再問他怎么辦,他就說政治庇護。很多人期待律師安排他們‘遭受迫害’,聽說有捷徑就都來走,但美國畢竟是法制國家。”
美國移民法認可的政治庇護形式本身就較其他國家寬泛,不但包括國際習慣法規(guī)定下的迫害,還包括例如政治迫害、精神折磨、干涉?zhèn)€人隱私、騷擾等等許多方面的內容。于是,每個政治避難案件的評估程序都可能完全不同,許多所謂的申訴的理由都不是“是與非”這樣清楚明白的。
對于律師來說,“政治庇護”也許是最能夠發(fā)揮其“想象力”,也最能夠鉆空子的官司。“但非基于事實的案件律師都不會接,”托尼說道,“至少西雅圖的大部分律師是這樣的,更不敢去憑空捏造。律師本身指責就是遵循法律和探索法律。”他也表示,F(xiàn)BI對紐約地區(qū)律師的大規(guī)模突擊逮捕,應該是經(jīng)過長期證據(jù)搜集和調查,有目標的行動。
據(jù)稱此次律師的失責失信,造假案件達上千件,首先發(fā)現(xiàn)的應該是移民局、法官、警察。在審理和提證工作中就應該能夠注意到案件的可疑。而不光華人圈子,拉丁裔也有許多類似的律師和造假案件,不排除此次清掃是有政治針對的行動。
渠道:
綠卡渠道狹窄為身份選擇鋌而走險
眾所周知,綠卡是邁向美國的通行證。許多持非移民簽證或非法進入美國的華人,在申請綠卡的漫漫長路中,飽嘗了身份問題的艱辛。其中不少人士,還走上了“庇護移民”的“不歸路”。
移民律師告訴記者,通常來說,“庇護移民”對于有需要的人士是一種機會,但是,最近美國各地華人社區(qū),發(fā)生多宗因申請政治庇護失敗而遭遞解出境的事情,導致了不少人“移民夢破裂”。
不愿意具名的移民律師告訴記者,到目前為止,中國大陸人士獲得美國綠卡,只有以下幾條道路——依親移民、婚姻移民、技術移民或投資移民。走上政治庇護的“獨木橋”的,基本上都是一些“向往美國生活的人士”,他們不符合上述的任何一條移民條件。通常來說,他們沒有多少錢,過了結婚的年齡,也沒有多少專業(yè)知識,即使“庇護移民”成功,也還有一段很長的“新移民”道路要走。
面對“庇護造假”的問題,沒有律師直接回答記者,他們都以“不清楚”,或者“不是律師的責任”等等,來回答記者。根據(jù)了解,通常來說,移民律師不會直接“寫案子”(即申請庇護的陳述),但是會根據(jù)客人的陳述,幫助他們尋找適合的人士來幫助、指導他們“寫案子”。而美國移民法官審理庇護時,主觀性也比較強,因此,律師也會提供移民官員的“個性分析”,以便讓“寫案子”的人士可以把握好“度”,以免申請人“受虐”過頭或者“達不到庇護”的程度。
但是,無論如何,最后的風險還是要申請人來承擔的。移民律師告訴記者,當移民局駁回申請的時候,當事人還是會面臨被驅逐出境的情況。當然,你也可以再花錢聘請律師,與移民局打官司,以保住申請移民的機會。
服務:
量身定做文案律師行提供全套服務
翻開洛杉磯華裔移民律師的廣告,專精“政治庇護”的不少,成功案例超過數(shù)千人的也大有人在。一名與律師事務所密切聯(lián)系,長期幫助客人撰寫“政治庇護自我陳述”的人士告訴記者,這個行業(yè)里的“庇護文案”都需要“加工”、“再創(chuàng)造”,并且許多人聲稱可以根據(jù)客人所需要面對的移民官的偏好,量身定做,保證讓客人“輕易過關”。
記者從華文媒體的廣告上看到,不少律師的廣告,都以精通美國的移民法、庇護法、移民局的行政法規(guī)為主題,聲稱熟悉各類迫害,包括政治迫害、宗教迫害、一胎化、法輪功、同性戀、拆遷上訪、城管欺壓、反腐舉報、罷工討薪、打擊報復、刑訊逼供、冤假錯案、民主運動、游行集會、抗議請愿的庇護案例,并提供“一條龍全套服務”,直至移民局面談前的準備輔導、移民局面談的全程陪同口譯、勞工卡申請、社會安全號申請、駕駛執(zhí)照申請、身份證申請、家屬移民申請等等。
從事“政治庇護自我陳述”撰寫的人士林先生(化名)告訴記者,以他工作10多年的經(jīng)驗來看,“政治庇護”僅僅是許多人借以獲得“全家移民美國”的一條途徑,包括他自己撰寫的陳述,里面“灌水”的成分相當嚴重,甚至可以說是“啟發(fā)式”地告訴辦理政治庇護的人士,你需要怎樣一份的“自我陳述證詞”,才可以獲得政治庇護。
10多年前,他剛剛入行的時候,是在一家律師事務所當文員,在律師的指導下,從事各項的工作。包括與客人面談,填寫庇護申請表,撰寫及翻譯關于迫害經(jīng)過的自我陳述,翻譯迫害的證據(jù)、證詞、文件等。3年以后,他學會了整套的流程及了解了寫案子的要點,就離開了律師事務所,自己開辦了一家“移民服務公司”,幫人辦理“庇護移民”。他告訴記者,辦理移民服務不需要律師的執(zhí)照,碰到需要律師的時候,再請一位律師就可以了。
故事:
迫害版本眾多編一個故事200元
一位不愿透露姓名,曾在律師樓擔任助理的女士表示,當時她也被律師要求幫申請人編造因計劃生育在中國受迫害的故事,她因初來乍到不會編,就把律師樓存檔的各種故事調出來看,竟然看到一則一名福州長樂女子為了躲避被強行墮胎的命運,躲在村后山洞里數(shù)月的故事。她回家好奇地問父母,這則故事被她的父母笑談成現(xiàn)代版“白毛女”。張小姐說,律師樓有很多故事版本,申請人來,把故事里的姓名、地址等換一下即可。她說,為了編出更多不同類型的故事,她還曾被要求去找留學生當“槍手”,當時的價格是編一個故事200元,如果能翻譯,再加100元。
黃克鏘表示,蛇頭在造假中也充當了重要的角色,他們負責出具假的人流、結扎證明,假的被單位開除的證明、假的修煉法輪功逮捕證等。翻譯造假則包含兩種類型的翻譯,一種是受雇于移民局或法庭的翻譯,一種受雇與律師樓的翻譯,前者更有內外勾結之嫌。僑報記者李竑
申請“一胎化”庇護先在肚子上劃一刀
移民局在東岸刮起的針對“政治庇護”的打假風吹到了西岸,讓洛杉磯華人社區(qū)中許多在庇護申請中造假的華人噤若寒蟬,有些人已經(jīng)買好機票,或飛往他州暫避風頭,或干脆回國隔岸觀火。
為了“一胎化”庇護特意在肚子上拉了一刀的蒙市居民黃女士聽說洛杉磯也將掀起掃蕩假庇護風暴后,坐立不安,已于20日買好機票,準備飛往外州的姐姐家里暫避一時?!昂貌蝗菀讈淼矫绹也幌刖瓦@么放棄,打包回國?那不讓自己白挨一刀了嗎?”
說到肚子上的刀疤,黃女士回憶說,早在5年前美國的姐姐就通過自己的成功經(jīng)驗告訴她,來美前先在肚子上拉一刀,之后到醫(yī)院縫合,就說不小心刮傷的。有了這道傷疤,就可以在來美后申請“一胎化”庇護,并用那塊刀疤作為“結扎”的證據(jù)。姐姐就是用這招在2003年從中國來美,并騙過了移民官的眼睛;她也如法炮制于2007年來美并“一胎化”庇護成功。
去年她接受了別人的建議,經(jīng)墨西哥繞道回國探望了父母和孩子,中間花錢買了另一本假護照。表面上看,庇護身份的她只是去了趟墨西哥,規(guī)避了“庇護者不能回國”的法律規(guī)定;而實際上,她用另一本護照從墨西哥繞回中國,讓“庇護”護照上沒有留下任何回國的記錄,從而避開了移民局的視線。
但心虛的她還是擔心百密一疏,覺得躲一躲為好?!凹~約律師那么精明的‘庇護’專家都能被移民局和FBI查出來,我們這小蝦粒米哪兒保得住不出岔子?還是三十六計走為上吧。”
行情:
花幾千元成功率高達5成
東岸紐約10家律師樓涉嫌幫數(shù)百華人造假,被聯(lián)邦調查局和當?shù)鼐铰?lián)手查封,數(shù)十人涉案者被捕,多人遭起訴的消息公布后,在西岸的灣區(qū)引起了不少華裔的關注。有部分華裔“心知肚明”地暗示說,這一現(xiàn)象不光在紐約有,西岸的南北加州也有不少類似的實例:幫客戶造假,牟取暴利。
一位居住在灣區(qū)的華裔人士指出,以“政治庇護”為由獲得綠卡身份的,在灣區(qū)大有人在,其中以來自中國大陸的華人居多。他們大多以“一胎化”、“宗教迫害”,或是“持不同政見”為由,申請“政治庇護”。
這位不愿透露身份的華裔人士表示,這些申請者所提出的理由,其“真實性”令人質疑,摻雜的“水分”相當多,但結果是:至少有一半的申請者,最終贏得移民官認同而獲得綠卡,成功率高達50%。再加上從申請到面試過關,許多案例僅需數(shù)個月的時間就能辦妥,因此,采用“政治庇護”途徑申請綠卡的中國大陸人士,可謂“源源不斷”。
“在灣區(qū),向移民當局遞交申請理由的材料,通常由申請‘庇護’者自己完成。有不妥的地方,或理由不夠充足之處,才由經(jīng)手的律師‘幫忙’修改,直至‘滿意’為止”,這位華裔人士說。
所謂“滿意”?這名華裔人士進一步說,是指在“不存在”的情況下,如何杜撰“真實且感人的故事”,來打動并說服移民官員——奧秘在于故事編得“越真實,成功率就越高”。
當然依照許多申請者的說法,移民官也分“天使”和“殺手”兩種:面試時若遇上“天使”,申請庇護基本會過關;若是遇到“殺手”,只能自認倒霉,運氣不佳。
與紐約或南加州接近萬元的收費標準相比,灣區(qū)受理“政治庇護”申請案,律師一般的收費標準為4000到4500元不等,涵蓋移民材料遞交等費用,算是相當“便宜”。申請者通常需先支付一半給律師作為頭款,待辦案成功后再支付另一半。若申請“庇護”失敗,頭款不會取回。同時,諸如“迫害證明”、“醫(yī)院證明”等申請“庇護”所需的證明材料,其翻譯費用則另外計算。
這位華裔人士相信,聯(lián)邦當局若在灣區(qū)展開深入調查的話,不排除有類似紐約律師樓造假案被“挖出來”的可能性。
【責任編輯:晨曦】