核心提示：有人以“受迫害”的法輪功練習(xí)者身份，并出具大衛(wèi)·麥塔斯和大衛(wèi)·喬高的《關(guān)于指控中共摘取法輪功學(xué)員器官的調(diào)查報(bào)告》向澳大利亞移民署申請難民資格，移民署駁回申請以后，此人向澳大利亞難民審查法庭（Refugee Review Tribunal）上訴。澳大利亞難民審查法庭（Refugee Review Tribunal）的各國調(diào)查科（Country Research Section）對報(bào)告進(jìn)行調(diào)查研究。2007年1月17日，難民審查法庭出具了調(diào)查反饋。在反饋中，各國調(diào)查科詳細(xì)列舉了美國國務(wù)院、吳弘達(dá)以及其他國際組織和專家對大衛(wèi)報(bào)告的正反兩方面態(tài)度。
難民審查法庭
澳大利亞
難民審查法庭調(diào)查反饋
調(diào)查反饋編號(hào)：CHN31249
國別：中國
日期：2007年1月17日
主題詞：中國，CHN31249，《關(guān)于指控中共摘取法輪功學(xué)員器官的調(diào)查報(bào)告》
在難民審查法庭規(guī)定的期限內(nèi)，針對目前可以公開獲取的信息進(jìn)行調(diào)查，難民審查法庭各國調(diào)查科起草了這份調(diào)查反饋。本反饋既不是、也無意成為任何有利于難民資格或庇護(hù)等特殊訴求的結(jié)論性依據(jù)。
背景
難民庇護(hù)申請人稱其作為一名法輪功練習(xí)者受到了迫害，并遞交了相關(guān)報(bào)告：《大衛(wèi)·麥塔斯和大衛(wèi)·喬高：關(guān)于指控中共摘取法輪功學(xué)員器官的調(diào)查報(bào)告（7月6日）》。
移民署已經(jīng)說明該報(bào)告不足為憑的理由。
問題
請各國調(diào)查科（CR）對這份報(bào)告予以評論，并說明是否有其他證據(jù)支持或否定這份報(bào)告。
反饋
該報(bào)告（《大衛(wèi)·麥塔斯和大衛(wèi)·喬高，關(guān)于指控中共摘取法輪功學(xué)員器官的調(diào)查報(bào)告》，7月6日）于2006年7月公布，當(dāng)時(shí)引起了媒體的廣泛注意。報(bào)告的結(jié)論是：
中國政府及其分布在全國各地的機(jī)構(gòu)，尤其是那些醫(yī)院、拘留中心和“人民法院”，自從1999 年以來，已處死了大量法輪功良心犯，但具體數(shù)目不詳。他們的重要器官，包括腎臟、肝臟、眼角膜和心臟，都被強(qiáng)迫掠奪并高價(jià)出售，有時(shí)是出售給那些在自己本國要排長隊(duì)等待自愿捐獻(xiàn)的器官的外國人（報(bào)告第41頁）。
報(bào)告依據(jù)是：聲稱擁有摘取法輪功囚犯器官第一手材料的證人以及作者對中國器官可用量的調(diào)查。中國醫(yī)院的電話記錄則用來證明摘取自法輪功囚犯的器官用作移植，人體器官極易獲取，一定有很多等候處決的囚犯用來提供新鮮器官。報(bào)告稱，（中國）器官移植數(shù)量遠(yuǎn)超過可統(tǒng)計(jì)的已知死刑犯的數(shù)量。
先前，即2006年法輪功曾發(fā)布一個(gè)報(bào)告。報(bào)告稱，中國政府在遼寧省沈陽市蘇家屯建有一個(gè)“集中營”，關(guān)押了6000名法輪功囚犯，他們遭受殺害并被活摘器官（《“蘇家屯秘密集中營”》，2006年3月8日，明慧網(wǎng)。2007年1月16日搜集，參見附件1）。報(bào)告公開之后，另有數(shù)人提供了這一秘密設(shè)施的詳情甚至照片，確認(rèn)該處設(shè)施系全國中醫(yī)血栓病醫(yī)院（比如，3月20日明慧網(wǎng)登載了《蘇家屯集中營活體器官摘除黑幕(續(xù))》一文。2007年1月16日搜集，參見附件2）。
證據(jù)
目前，還未找到?jīng)Q定性的證據(jù)能證實(shí)或否定該報(bào)告所做的指控。報(bào)告作者和反對方均指出，由于政府的保密和阻礙，中國境內(nèi)侵犯人權(quán)的情況極難求證。同時(shí)，來自其他組織的多份報(bào)告指出，長久以來中國一直從死刑犯身上摘取器官；也有人認(rèn)為這份新報(bào)告似是而非，呼吁中國政府敞開大門讓人調(diào)查。尚未有聲望高的人權(quán)評論員完全支持報(bào)告所控訴的殺害并活摘非自愿的法輪功囚犯器官。目前，報(bào)告所做的指控仍然未經(jīng)證實(shí)，也沒有獲得支持。
移民署準(zhǔn)確引證了人權(quán)活動(dòng)家吳弘達(dá)（Harry Wu，勞改研究基金會(huì)和中國信息中心）和美國國務(wù)院的聲明（雙方對中國人權(quán)狀況都非常了解）。聲明都提到，已對法輪功3月份報(bào)告中所提到的沈陽市幾個(gè)地方進(jìn)行了實(shí)地走訪，既沒有發(fā)現(xiàn)法輪功囚犯被關(guān)押，也沒有發(fā)現(xiàn)活摘法輪功囚犯器官的情況，沒有任何能夠支持該項(xiàng)罪名的證據(jù)（《吳弘達(dá)挑戰(zhàn)法輪功器官采摘指控》，2006年8月9日刊登于《南華早報(bào)》，參見附件3；美國國務(wù)院，4月14日，《關(guān)于東北地區(qū)集中營的報(bào)告》，參見附件4）
2006年4月，美國國務(wù)院稱已經(jīng)實(shí)地查看了沈陽蘇家屯地區(qū)，沒有發(fā)現(xiàn)任何異常之處：
問：關(guān)于有報(bào)告說中國存在一處集中營監(jiān)禁法輪功練習(xí)者并摘取其器官，你有什么信息？
答：我們注意到了這些指控，并已嚴(yán)肅對待。國務(wù)院和駐北京大使館以及我們駐沈陽總領(lǐng)事館已主動(dòng)出擊，力求查明真相。我們駐北京大使館和沈陽領(lǐng)館的官員及工作人員兩度前往該地區(qū)和報(bào)告中所提到的具體地點(diǎn)。期間，我們獲準(zhǔn)參觀整個(gè)設(shè)施和場地，沒有發(fā)現(xiàn)任何證據(jù)表明這個(gè)場所，除作為正常的公共醫(yī)院發(fā)揮作用外，被用作它途。我們向中國政府提及了這些報(bào)告，并敦促中國政府對此展開調(diào)查。中國外交部發(fā)言人公開否認(rèn)了這些指控，并稱這些指控毫無證據(jù)。不管這幾件事是否屬實(shí)，但美國仍然對中國政府迫害法輪功學(xué)員以及活摘問題表示憂慮。我們在年度人權(quán)報(bào)告中，以及在華盛頓和北京同中國政府的會(huì)談中，都提到了這些問題。（美國國務(wù)院，
2006年9月，美國國務(wù)院的《國際人權(quán)報(bào)告中國部分》指出：
4月，海外法輪功團(tuán)體宣稱，沈陽蘇家屯一家醫(yī)院是一座“集中營”，存在大規(guī)模器官切除，包括從活的犯人身上摘除器官。政府向外交觀察員和外國記者開放該設(shè)施，但沒有發(fā)現(xiàn)任何違反醫(yī)院操作的情況。（美國國務(wù)院
仔細(xì)閱讀《大紀(jì)元》的報(bào)導(dǎo)后，我認(rèn)為這兩個(gè)證人的披露是不可靠的，而且極有可能是刻意編造。我試圖聯(lián)絡(luò)法輪功發(fā)言人張爾平，打他的手機(jī)，請他回話以就蘇家屯事件交換看法，但他一直沒有回音。
同時(shí)，我立即安排中國信息中心的信息員到蘇家屯現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。從3月12日開始，調(diào)查人員查訪了整個(gè)蘇家屯地區(qū)。3月17日，調(diào)查人員又探訪了位于蘇家屯的兩處軍事營。3月27日，調(diào)查人員暗訪蘇家屯的中醫(yī)血栓病醫(yī)療中心。3月29日，又對蘇家屯附近的康家山監(jiān)獄進(jìn)行調(diào)查。上述所有的第一手調(diào)查均未發(fā)現(xiàn)法輪功指稱的集中營的痕跡。調(diào)查人員就調(diào)查經(jīng)過及結(jié)論分別于3月15日、3月17日、3月27日、3月29日、3月30日、4月4日向我提供了許多照片及文字報(bào)告。（吳弘達(dá)，2006年7月18日，《我對于法輪功媒體報(bào)導(dǎo)蘇家屯集中營問題的認(rèn)識(shí)及其經(jīng)歷》，中國信息中心。2006年12月1日搜集，參見附件6）
在兩個(gè)大衛(wèi)的報(bào)告公開后，據(jù)吳弘達(dá)講，他曾多次要求法輪功組織讓他采訪相關(guān)證人并就證據(jù)展開會(huì)談，卻一再遭拒。吳得出結(jié)論說：
1、根據(jù)我方近期的實(shí)地調(diào)查，關(guān)押6000余人的蘇家屯集中營并不存在。
2、20多年來，中國政府確實(shí)大量摘取死囚器官，但4500人規(guī)模的活體器官摘除理論上不成立、技術(shù)上不可行。
3、“中共盜摘法輪功學(xué)員的器官出口至泰國及其它國家”的報(bào)導(dǎo)完全不可信。
值得一提的是，不管是吳弘達(dá)還是美國國務(wù)院，都沒有直接對兩個(gè)的報(bào)告發(fā)表評論，而是針對2006年3月法輪功所提供的有關(guān)蘇家屯集中營器官采摘報(bào)告中更為具體的指控，選擇了去實(shí)地調(diào)查并加以反駁。
活摘器官這一指控的可信度，存在不同的觀點(diǎn)：
由兩位加拿大人，即人權(quán)律師大衛(wèi)·麥塔斯和原負(fù)責(zé)亞太事務(wù)國務(wù)大臣大衛(wèi)·喬高所撰寫的《關(guān)于指控中共摘取法輪功學(xué)員器官的調(diào)查報(bào)告》，得出結(jié)論稱法輪功的指控是事實(shí)。他們所認(rèn)定的事實(shí)包括：中共認(rèn)為法輪功對政權(quán)構(gòu)成威脅；中共迫害法輪功；中國器官移植的數(shù)量比可認(rèn)定來源的要多；某些“證人”（一位身份不明的婦女稱她的前夫告訴她，他摘取過法輪功練習(xí)者的眼角膜）；有匿名的醫(yī)生和政府官員“自白”，他們告訴電話調(diào)查員說，有從法輪功練習(xí)者身上摘取的器官可供移植。報(bào)告中提到的所有信息我們早已聽說過。
與之相反的是，2006年4月，實(shí)地走訪法輪功媒體先前一再指證的蘇家屯的美國使館和領(lǐng)事館官員，發(fā)現(xiàn)該處除了是一家正常的公立醫(yī)院外，無任何異常之處，這些官員將他們走訪得到的結(jié)論直接簡報(bào)給我國駐北京大使館。美國著名人權(quán)活動(dòng)家吳弘達(dá)也指出活摘法輪功信徒器官這一說法純屬謠言：“沒有照片，沒有證人，沒有文件，沒有任何細(xì)節(jié)?！眳呛脒_(dá)譴責(zé)中國迫害法輪功，親自經(jīng)歷過中國的勞改，但他依然質(zhì)疑法輪功所聲稱的這種大規(guī)模、系統(tǒng)性的摘取器官竟會(huì)在沒有任何實(shí)質(zhì)證人的情況下發(fā)生。
數(shù)月前，聯(lián)合國禁止酷刑委員會(huì)專員曼弗雷德·諾瓦克（Manfred Nowak）就法輪功的指控進(jìn)行了調(diào)查，他說如果這些指控確實(shí)惡劣真實(shí)，他會(huì)將調(diào)查結(jié)果遞交給中國政府。直到今天，諾瓦克先生還沒有向中國政府遞交任何調(diào)查結(jié)果。同樣，我們注意到國際上包括“人權(quán)觀察”和“大赦國際”在內(nèi)主要的人權(quán)組織也對法輪功的指控持保留態(tài)度。
不應(yīng)把法輪功的器官采摘指控同摘取死刑犯器官混淆。中國衛(wèi)生部的一位副部長已經(jīng)公開承認(rèn)中國存在摘取死刑犯器官的情況，目前中國正在解決這一問題。（2006年，外交部，引自8月11日外交部北亞司中國政治及外事組所發(fā)的電子郵件《外交部對法輪功器官采摘指控信息的評估報(bào)告》，參見附件7）
2006年8月，在有難民審查法院參加的會(huì)議上，報(bào)告的兩位作者及其支持者（其中大多數(shù)人跟法輪功組織有關(guān)）說，他們正等待“大赦國際”或“人權(quán)觀察”組織認(rèn)可報(bào)告。然而，兩個(gè)組織既沒有認(rèn)可這份報(bào)告，也沒有表示不相信這份報(bào)告。
2006年11月，“大赦國際”在其新西蘭網(wǎng)站上發(fā)布了一份聲明：
指控活摘法輪功練習(xí)者器官報(bào)告
獨(dú)立調(diào)查人大衛(wèi)·麥塔斯和大衛(wèi)·喬高于
大赦國際正對此指控進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查。因在中國收集可靠證據(jù)十分困難，包括官方對國際人權(quán)組織進(jìn)入中國的諸多限制，調(diào)查受阻。
大赦國際注意到了中國政府對加拿大報(bào)告的回應(yīng)，中國政府指出中國“一貫遵守世界衛(wèi)生組織1991年所確立的指導(dǎo)性原則，禁止人體器官買賣，明確要求公民捐獻(xiàn)其人體器官應(yīng)當(dāng)有書面形式的捐獻(xiàn)意愿”。大赦國際認(rèn)為，中國買賣死刑犯器官證據(jù)確鑿，所以這一表述與事實(shí)不符。（大赦國際，2006年11月，《法輪功受迫害情況說明書》，2006年11月。參見附件8）
大赦國際僅有的另一公開聲明是2006年8月的：
從取締開始，海外法輪功組織記錄有超過2000名法輪功練習(xí)者在被拘押期間死亡。最近又有指控稱，拘押期間大量死人是因?yàn)橐獜?qiáng)制“摘取法輪功在拘者器官”用于移植。大赦國際正在就這些報(bào)告展開，但目前無法獨(dú)立證實(shí)這些指控。（大赦國際，2006年8月，《緊急行動(dòng)：中國良心犯卜東偉恐遭酷刑或虐待》，參見附件9）
上述大量信息來源顯示，聯(lián)合國反對酷刑專員曼弗雷德·諾瓦克已對指控展開調(diào)查，并稱如果指控是真實(shí)惡劣的，他將會(huì)把調(diào)查結(jié)果遞交給中國政府。在我們查閱過的所有信息來源中，沒有發(fā)現(xiàn)此類報(bào)告的任何記錄。
相關(guān)查閱信息來源
互聯(lián)網(wǎng)來源
政府信息和報(bào)告：
《聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)酷刑問題特別報(bào)告員關(guān)于對虐待及其他野蠻、非人性或污辱人格對待處罰的報(bào)告》，詳見：http://www.ohchr.org/english/issues/torture/rapporteur/index.htm
美國國務(wù)院網(wǎng)站：http://www.state.gov
美國國會(huì)眾議院國際關(guān)系委員會(huì)監(jiān)督與調(diào)查小組，2006年9月29日，聽證會(huì)記錄《法輪功：器官采摘和中國在人權(quán)上的持續(xù)戰(zhàn)爭》（Falun Gong: Organ Harvesting and China’s Ongoing War on Human Rights，http://www.foreignaffairs.house.gov/archives/109/30146.pdf）
非政府組織：
大赦國際網(wǎng)址：http://www.amnesty.org/
人權(quán)觀察組織網(wǎng)址：http://www.hrw.org/
文中涉及組織
中國信息中心：http://www.cicus.org/
勞改研究基金會(huì)：http://www.laogai.org/
法輪功的新聞網(wǎng)站：http://clearwisdom.net
法輪功歐洲網(wǎng)站：http://www.clearharmony.net/
搜索引擎：
谷歌搜索引擎：http://www.google.com.au/
數(shù)據(jù)庫
FACTIVA（新數(shù)據(jù)庫）
BACIS（DIMA國家信息數(shù)據(jù)庫）
REFINFO（IRBDC【加拿大】國家信息數(shù)據(jù)庫）
ISYS（難民審查法院國家研究數(shù)庫，包括大赦國際、人權(quán)觀察和美國國務(wù)院報(bào)告）
難民審查法院圖書館目錄
附件
1. ‘The Secret Sujiatun Concentration Camp’ 2006, Clearwisdom.net website, 8 March http://www.clearwisdom.net/emh/articles/
2. ‘Witness Continues to Reveal the Horrors of Organ Removal from Live Falun Gong Practitioners Inside the Sujiatun Concentration Camp’ 2006, Clearwisdom.net website, 20 March http://www.clearwisdom.net/emh/articles/
3. ‘Harry Wu challenges Falun Gong organ harvesting claims’ 2006, South China Morning Post, 9 August) (CISNET ‘China’ CX161819 also on Factiva);
4. US Department of State 2006, ‘Reports of Concentration Camp in Northeast China’,14 April, http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2006/64589.htm – Accessed 16 January 2007
5. US Department of State 2006, International Religious Freedom Report 2006 – China, 15 September
6. Wu, Harry 2006, My viewpoint of the alleged “Sujiatun Camp” and how it is formed’, China Information Center, 18 July http://www.cicus.orgewsewsdetail.php?id=6491, Accessed 16 January 2007
7. DFAT 2006, ‘DFAT assessment on Falun Gong organ harvesting allegations information’, Email From DFAT China Political and External Section, North Asia Division, 11 August, 2006 (CISNET ‘China’ CX159216)
8. Amnesty International 2006, ‘Falun Gong Persecution Factsheet’, November http://www.amnesty.org.nz/web/pages/home.nsf/dd5cab
9. Amnesty International 2006, Urgent Action:
澳大利亞難民審查法庭報(bào)告截圖
原文網(wǎng)址：www.refworld.org/pdfid/4b6fe16df.pdf?