核心提示：據(jù)日本《讀賣新聞》、《日本時報》等媒體報道，3月21日，日本政府內(nèi)閣會議通過《有組織犯罪處罰法》修正案，該份更改合謀罪部分構(gòu)成條件后再度出臺的新法案，已被提交本屆國會審議。該法案將共同策劃、準(zhǔn)備實施恐怖襲擊及其他嚴重有組織犯罪行為列為重罪，可予以先發(fā)打擊。法案以1995年東京地鐵沙林毒氣案等邪教慘案為鏡鑒，對包括獲取實施犯罪所需資金、物品等行為，以及相關(guān)演練行動等“犯罪準(zhǔn)備工作”作出了詳細的界定，矛頭直指激進組織和邪教。
3月21日，政府通過了一項法案，將以策劃、準(zhǔn)備實施恐怖襲擊及其他嚴重有組織犯罪為目的的共謀行為列為重罪予以先發(fā)打擊，將矛頭對準(zhǔn)激進組織、邪教等危險源。該法案歸納了277項犯罪行為，并相應(yīng)地規(guī)定了嚴厲的懲罰標(biāo)準(zhǔn)。
日本首相安倍晉三舉例稱，正是因為對極端組織活動預(yù)先管控、偵查不力，才導(dǎo)致末日邪教奧姆真理教制造了一系列致命的恐怖罪行，最著名的是1995年東京地鐵沙林神經(jīng)毒氣襲擊，造成13人死亡、6000多人受傷的慘痛教訓(xùn)。
1995年3月20日奧姆真理教地鐵毒氣襲擊造成巨大傷亡
在聯(lián)合國各成員國中，只有包括日本、伊朗和南蘇丹等11個國家還沒有簽署《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》。在國際合作打擊犯罪領(lǐng)域盡早填滿這一空白，成為日方面臨的一個非常緊迫的問題。聯(lián)合國公約要求各締約國對嚴重罪行的量刑至少4年以上。反串謀犯罪立法是政府努力發(fā)展完善法律體系的措施之一，日本也想借此加快步伐早日加入《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》。
日本內(nèi)閣官房長官菅義偉在3月21日的新聞發(fā)布會上說，“距東京奧運會和殘奧會只有3年時間了，我們的目標(biāo)是盡快制定《反共謀犯罪條例草案》，采取一切可能的措施來防止恐怖主義和其他有組織的犯罪?！?/span>
在另一場新聞發(fā)布會上，日本法務(wù)大臣金田勝強調(diào)，法案針對的犯罪類型清單已經(jīng)明確，“法案的打擊對象已經(jīng)充分考慮了公眾的關(guān)切和憂慮”。為了避免關(guān)于侵犯思想自由、破壞人權(quán)的批評，最新的法案對所謂“犯罪準(zhǔn)備工作”作出了詳細的界定，包括獲取實施犯罪所需資金、物品等行為，以及相關(guān)演練行動等。
日本法務(wù)省提出了一個觀點，如果普通群體的特征短時間發(fā)生急劇變化，也可認定為有組織犯罪集團，判斷普通群體轉(zhuǎn)變成犯罪集團的具體標(biāo)準(zhǔn)目前尚不明確。
另據(jù)《日本時報》援引專家觀點，目前日本主要面臨三大恐怖主義威脅，第一個就是極端宗教威脅，排在國內(nèi)恐怖主義襲擊和國際恐怖主義襲擊之前，回顧了極端宗教組織多次策劃使用毒氣甚至病毒等生化武器攻擊平民的歷史，呼吁完善立法加大對極端宗教組織的打擊力度。
今年3月20日，是日本東京地鐵沙林毒氣案發(fā)生22周年的紀(jì)念日。22年前的這一天，奧姆真理教成員在東京3條地鐵線的5班列車上同時發(fā)動沙林毒氣襲擊并導(dǎo)致13人死亡，6300人受傷，制造了震驚世界的恐怖襲擊事件。