眾所周知,香港素以高效的管治而引以自豪。而近一段時間在諸如銅鑼灣、尖沙咀、紅館、中環(huán)等聞名世界的購物及旅游景點出現(xiàn)了法輪功等社會團(tuán)體互相對罵、肢體沖突等亂哄哄、有損香港和中國聲譽的“景象”。香港市民和社會團(tuán)體在不斷質(zhì)疑香港政府執(zhí)法力度的同時,也在考問,香港行政部門在執(zhí)法過程中到底在哪里出了偏差?
且看香港媒體的有關(guān)反映。據(jù)《東方日報》、《新報》等媒體近日報道,法輪功團(tuán)體多年來在全港各區(qū)鋪天蓋地展示宣傳橫額,當(dāng)中不少是違規(guī)懸掛,阻礙司機及行人視線,但食物環(huán)境署一直從視不理,最終引來社會團(tuán)體效仿?!?對于社會團(tuán)體表達(dá)言論等設(shè)點宣傳香港早已有香港《公眾及市政條例》第104條和《路旁展示非商業(yè)宣傳品管理計劃實施指引》等相關(guān)法律規(guī)定。
上述媒體還報道,司機團(tuán)體及地區(qū)人士質(zhì)疑港府“怕法輪功,而未認(rèn)真執(zhí)法”。
通過以上反映不難看出,導(dǎo)致如今香港街市亂哄哄的原因,不是因為香港的法治不健全而是因為香港政府在處理此類事件中,一開始就出現(xiàn)了選擇性執(zhí)法的偏差。正是因為這種選擇性執(zhí)法,才導(dǎo)致了法輪功團(tuán)體心理上有恃無恐慌,行為上猖狂至極。事到如今,執(zhí)法難度比以前大大增加。
輿論認(rèn)為,對于未經(jīng)政府主管當(dāng)局準(zhǔn)許的或引起擾民或影響公共安全以及社會秩序的設(shè)點宣傳完全可以依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行清除或移走或進(jìn)行刑事處罰,政府無須過慮有關(guān)團(tuán)體的反應(yīng)。
香港政府在管治攤位維持市政環(huán)境中一向有序有理有禮有度。根據(jù)一貫做法,在處理此類事件中根本不須過度闡釋。無論誰 “擺灘”或“設(shè)檔”,都純屬一種偶然,相關(guān)的法律對事件的主體沒有特別規(guī)定。但今次主管當(dāng)局卻認(rèn)為是“法輪功”團(tuán)體而選擇了“一直坐視不理”。這種選擇性執(zhí)法令人不安和無語。(香港《明報》)
法輪功也罷,還是香港的其它社會團(tuán)體也罷,不管它是神仙團(tuán)體還是什么宇宙之佛團(tuán)體,它只要到了人間這個地界,來到了香港這方水土生存,它都要做普通人該做的事情,守普通人該守的規(guī)矩。因而,法輪功團(tuán)體卻受到了比其它團(tuán)體優(yōu)惠的待遇——未經(jīng)政府批準(zhǔn)設(shè)街站宣傳達(dá)十余年而未受到任何過問。港府主管當(dāng)局在同等事實面前所表露出來的“選擇性執(zhí)法”令人遺憾——只要標(biāo)榜它是神仙,或是什么宇宙之佛,或者什么“真善忍”,或是什么訴求團(tuán)體而就給予特惠待遇,就持“怕”的態(tài)度,就與別的團(tuán)體另眼相看。這大大有損香港高度法治與自由平等的聲譽。
政府部門作為維護(hù)社會環(huán)境的執(zhí)法力量,其具有天然的公共屬性,面對危害公共安全的案件,理應(yīng)“一視同仁”。不管是哪一個公民的利益受損,政府都要“雷霆出動”和“激情高漲”,唯有這樣,公共安全才能得到保障——這不是一種口號,也不是一句空話。
當(dāng)然,必須承認(rèn),受資源有限和辦事人員有限的制約,出于某種社會影響的考量,政府辦案有所側(cè)重也在所難免。但這種“側(cè)重”,是取決于案件本身和公共社會利益,還是取決于當(dāng)事人的身份地位,則是一個值得警惕和反思的問題。