2015年8月29日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過了《刑法修正案（九）》，并將于2015年11月1起施行。該修正案第三十三條對(duì)《刑法》第300條作了修正，建立和完善了懲治邪教犯罪的嚴(yán)密刑事法網(wǎng)，使我國(guó)懲治邪教犯罪的刑法規(guī)定更加完善，這對(duì)于維護(hù)社會(huì)管理秩序和保障公民合法權(quán)利具有重要的促進(jìn)作用。
一、《刑法修正案（九）》關(guān)于邪教犯罪修正的主要內(nèi)容
《刑法修正案（九）》關(guān)于邪教犯罪的修正主要有以下幾個(gè)方面：
一是提高了法定最高刑。根據(jù)《刑法修正案（九）》的規(guī)定，組織、利用會(huì)道門、邪教組織或者利用迷信破壞國(guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施，以及組織、利用會(huì)道門、邪教組織或者利用迷信蒙騙他人，致人重傷、死亡，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。這就意味著，組織、利用會(huì)道門、邪教組織、利用迷信破壞法律實(shí)施罪和組織、利用會(huì)道門、邪教組織、利用迷信致人死亡罪這兩個(gè)罪名的法定最高刑將由原來的15年有期徒刑（數(shù)罪并罰的除外）提高到無期徒刑。
二是增加了財(cái)產(chǎn)刑等附加刑。原《刑法》第300條所規(guī)定的邪教犯罪只有主刑，沒有附加刑?！缎谭ㄐ拚福ň牛穭t增加規(guī)定了罰金、沒收財(cái)產(chǎn)這兩種財(cái)產(chǎn)刑和剝奪政治權(quán)利，從而使我國(guó)邪教犯罪的刑罰從單一的主刑變成了涵蓋主刑和附加刑的綜合模式。其中，一般情形的，應(yīng)當(dāng)并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，應(yīng)當(dāng)并處或者單處罰金。
三是處罰范圍的擴(kuò)大。原《刑法》第300條第二款規(guī)定的組織、利用會(huì)道門、邪教組織、利用迷信致人死亡罪，其處罰范圍只限于組織、利用會(huì)道門、邪教組織、利用迷信蒙騙他人致人死亡的行為?！缎谭ㄐ拚福ň牛穼?duì)此作出修正，明確規(guī)定致人重傷的情形也構(gòu)成犯罪。
四是變更了牽連犯的處罰原則。原《刑法》第300條第三款規(guī)定，組織和利用會(huì)道門、邪教組織或者利用迷信奸淫婦女、詐騙財(cái)物的，只按照強(qiáng)奸罪、詐騙罪定罪處罰?！缎谭ㄐ拚福ň牛穭t明確規(guī)定，又有奸淫婦女、詐騙財(cái)物等犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰，且范圍不限于奸淫婦女和詐騙財(cái)物。
此外，考慮到邪教犯罪行為的復(fù)雜多樣性，《刑法修正案（九）》還增加規(guī)定了情節(jié)較輕情形的刑罰適用，從而使得邪教犯罪的刑罰結(jié)構(gòu)更加合理。
二、《刑法修正案（九）》關(guān)于邪教犯罪修正的立法背景
《刑法修正案（九）》對(duì)邪教犯罪的相關(guān)規(guī)定作出重大修正，著眼于近年來我國(guó)邪教犯罪發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，是對(duì)我國(guó)懲治邪教犯罪實(shí)踐問題的立法回應(yīng)，有著深刻的社會(huì)背景。
一是邪教犯罪發(fā)展態(tài)勢(shì)的要求。近年來，各地加大對(duì)邪教犯罪的懲治力度，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)管理秩序。但是，在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，由于各種社會(huì)矛盾和社會(huì)問題的凸顯，邪教犯罪屢禁不絕，懲治邪教犯罪將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。當(dāng)前，邪教犯罪呈現(xiàn)出諸多新的特征，主要表現(xiàn)為：組織程度高；隱蔽性強(qiáng)；參與人員多；社會(huì)危害大等。特別是還發(fā)生了諸如2014年5月山東招遠(yuǎn)邪教犯罪血案這樣的嚴(yán)重犯罪案件，對(duì)社會(huì)管理秩序和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重危害。《刑法修正案（九）》關(guān)于邪教犯罪規(guī)定的修正，充分反映了邪教犯罪發(fā)展新態(tài)勢(shì)對(duì)懲治邪教犯罪的新要求。
二是懲治邪教犯罪實(shí)踐的要求。為了嚴(yán)厲懲治邪教犯罪，我國(guó)《刑法》第300條規(guī)定了組織、利用會(huì)道門、邪教組織、利用迷信破壞法律實(shí)施罪和組織、利用會(huì)道門、邪教組織、利用迷信致人死亡罪這兩個(gè)罪名。這兩個(gè)罪名對(duì)于懲治邪教犯罪發(fā)揮了重要的作用，但這兩個(gè)罪名均是在1997年《刑法》制定時(shí)所規(guī)定，從1997年至今已近20年，20年間社會(huì)形勢(shì)和犯罪態(tài)勢(shì)都發(fā)生了巨大變化，因而原有刑法規(guī)定在應(yīng)對(duì)復(fù)雜多樣的邪教犯罪時(shí)也存在一定的不足。例如，在刑罰種類上缺乏附加刑的規(guī)定，不利于實(shí)現(xiàn)懲罰效果；對(duì)組織、利用邪教組織致人重傷的行為不能直接適用《刑法》第300條等，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)公民人身權(quán)利的有效保護(hù)。這些不足的存在，制約了刑法懲治和預(yù)防犯罪功能的發(fā)揮，難以適應(yīng)懲治邪教犯罪實(shí)踐的新形勢(shì)。因此，《刑法修正案（九）》對(duì)邪教犯罪規(guī)定的修正，彌補(bǔ)了原有刑法規(guī)定的不足，為懲治邪教犯罪提供了更加有力的刑法保障。
三、《刑法修正案（九）》關(guān)于邪教犯罪修正的現(xiàn)實(shí)意義
此次《刑法修正案（九）》關(guān)于邪教犯罪的修正，內(nèi)容較為全面，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一是彰顯了懲治邪教犯罪的鮮明立法態(tài)度。邪教犯罪嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)厲懲治邪教犯罪是我國(guó)刑事立法的基本立場(chǎng)。應(yīng)該看到，邪教犯罪還會(huì)持續(xù)存在，加之邪教犯罪往往采用歪理邪說等形式蒙蔽無辜群眾，有的甚至采用合法形式掩蓋其違法犯罪行為，因而具有極大的迷惑性。這就決定了，懲治邪教犯罪將會(huì)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，不可能畢其功于一役。此次刑法修正，通過提高法定最高刑、擴(kuò)大處罰范圍等形式，明確表達(dá)了嚴(yán)厲懲治邪教犯罪的基本立場(chǎng)，充分彰顯了我國(guó)刑法懲治邪教犯罪、維護(hù)公民權(quán)利的基本態(tài)度。同時(shí)，這一規(guī)定也能夠讓人民群眾更加清醒地認(rèn)識(shí)到邪教和邪教犯罪的嚴(yán)重危害性，從而遠(yuǎn)離邪教、遠(yuǎn)離違法犯罪。
二是嚴(yán)密了懲治邪教犯罪的刑事立法法網(wǎng)。刑法是維護(hù)社會(huì)秩序和保障公民權(quán)利的堅(jiān)強(qiáng)后盾。為了有效懲治和預(yù)防邪教犯罪，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮刑法的積極作用。此次刑法修正從多個(gè)方面對(duì)原《刑法》第300條所規(guī)定的邪教犯罪作出了修正，既涉及到刑罰的調(diào)整，也涉及到罪名的適用，同時(shí)還區(qū)分了邪教犯罪情節(jié)較輕的具體情形，其內(nèi)容十分全面，既反映了邪教犯罪的客觀實(shí)際，又遵循了罪刑相適應(yīng)的刑法原則。同時(shí)，這一修正也實(shí)現(xiàn)了邪教犯罪刑法規(guī)定與恐怖活動(dòng)組織犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等有組織犯罪刑法規(guī)定的立法協(xié)調(diào)。通過此次修正，我國(guó)懲治邪教犯罪的刑法規(guī)定更加合理，懲治邪教犯罪的刑事法網(wǎng)更加嚴(yán)密，是運(yùn)用法治手段、法治方式應(yīng)對(duì)犯罪、防控犯罪的有益探索。
三是明確了懲治邪教犯罪的司法適用依據(jù)。在懲治邪教犯罪司法實(shí)踐中，對(duì)于部分犯罪行為應(yīng)當(dāng)如何處理存在一定的爭(zhēng)議。例如，利用邪教組織實(shí)施的強(qiáng)奸、詐騙之外的犯罪行為，是實(shí)行數(shù)罪并罰還是只定一罪；對(duì)邪教犯罪中社會(huì)危害不大、情節(jié)較輕的行為人如何從輕處罰等?！缎谭ㄐ拚福ň牛逢P(guān)于邪教犯罪的修正，回應(yīng)了懲治邪教犯罪司法實(shí)踐中的具體問題，進(jìn)一步明確了懲治邪教犯罪的司法適用依據(jù)，解決了司法實(shí)踐疑難問題，能夠統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，形成強(qiáng)有力的懲治邪教犯罪的司法應(yīng)對(duì)體系。（胡江，西南政法大學(xué)法學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師）