一、“法輪功”利用公共治理模式轉(zhuǎn)型的空檔
公共治理是包括政府行政管理和公共部門管理在內(nèi)的新的管理范式，是政府不斷走向規(guī)范化、服務(wù)型的必要過程。改革開放以來，我國政府一直致力于從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，努力形成政府服務(wù)于社會的格局，實(shí)現(xiàn)了諸如國家機(jī)構(gòu)組織、職能、工作程序的法定化，公務(wù)人員管理制度化，公共服務(wù)市場化等一系列改革，提高了公共物品和公共服務(wù)供給的效率。但在公共治理模式轉(zhuǎn)型期間，由于基礎(chǔ)薄弱又面臨著國際國內(nèi)的復(fù)雜形勢，政府的主要精力集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場發(fā)展，以滿足物質(zhì)生活的需求，卻沒有很好地滿足群眾的精神文化需求，對邪教組織的活動也缺乏必要的監(jiān)管。一時(shí)間各種特異功能紛紛出現(xiàn)，氣功大師不斷“出山”。而“法輪功”邪教組織也就是在這段時(shí)間，針對群眾對氣功商品化的不滿，以免費(fèi)學(xué)功為誘餌，乘機(jī)發(fā)展組織，擴(kuò)大影響。部分群眾由于被其混雜佛、道的理論和漫天吹噓的謊言蒙騙，成了其組織的一員。
二、“法輪功”組織活動是對政府公共治理的逆動
“法輪功”組織用歪理邪說對成員進(jìn)行精神控制，四處進(jìn)行非法宣傳，以升天圓滿為誘餌鼓動他們參與非法活動，妄圖對抗政府的處理，極大的影響了公共治理的進(jìn)行。
(一)蠱惑群眾，動搖公共治理的思想基礎(chǔ)
公共治理強(qiáng)調(diào)群眾和社會團(tuán)體參與對社會的管理，并應(yīng)成為主要力量。故人民群眾的思想意識狀態(tài)直接關(guān)系著公共治理的效果和成敗。而“法輪功”邪教組織用歪理邪說蠱惑群眾，混淆群眾思想意識，嚴(yán)重動搖了公共治理的思想基礎(chǔ)。一是公然沖擊社會的法制意識。如號稱“天法”大于“人法”，以修煉為名拒絕服從我國的法律制度；宣稱法律是國家領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人意愿，從根本上質(zhì)疑法律的權(quán)威；對憲法和法律斷章取義、生吞活剝，攻擊政府處理邪教的合法性。二是肆意破壞社會的道德觀念。如顛覆傳統(tǒng)道德觀念，用“真、善、忍”混淆“真、善、美”，并稱為宇宙特性；扭曲道德行為，把助人為樂歪曲為“德”“業(yè)”交易。三是瘋狂破壞社會的科學(xué)精神。如認(rèn)為科學(xué)是人類自己劃定的愚見框框；號稱所有的科學(xué)成果都是外星人操作的結(jié)果；認(rèn)定“法輪功”是超常的科學(xué)。
(二)頻繁活動，破壞公共治理的有序開展
隨著“法輪功”邪教本性的不斷顯現(xiàn)，特別在具有一定的動員成員的能力后，它對公共治理就成為了一種顛覆性的沖擊力量，極大地影響了政府公共治理的正常運(yùn)作，占用了大量的社會管理資源，增加了社會管理的成本。如在“4．25”事件以前，為了爭得所謂“練功空間”和“名譽(yù)”，組織了百余起圍攻黨政機(jī)關(guān)、新聞出版單位的非法聚集。為實(shí)現(xiàn)李洪志的個(gè)人野心，竟安排數(shù)萬人圍攻黨中央、國務(wù)院所在地中南海，將普通練習(xí)者推到反社會的第一線，甚至希望“流點(diǎn)血”。為了對抗國家的處理，賣身投靠國際反華勢力，瘋狂抹黑祖國，極盡破壞之能事。他們盜取黨和國家機(jī)密，非法收集國家的重要情報(bào)，出賣給外國，危害了國家安全。編造謊言，開展所謂的全球公訴運(yùn)動，對從事反邪教的人員進(jìn)行濫訴，妨礙了正常公務(wù)。干擾通訊衛(wèi)星，進(jìn)行電視插播，破壞正常信息通訊、傳播，進(jìn)行非法集會、串聯(lián)，“發(fā)正念”、“滅邪惡”，影響了正常社會秩序。掛小喇叭宣傳“法輪功”的歪理邪說，貼小廣告、打IP電話晝夜騷擾、發(fā)垃圾郵件不?！稗Z炸”，浪費(fèi)了寶貴的社會資源。《九評》中更是直接攻擊政府執(zhí)政的合法性，企圖完全否定在公共治理中政府管理、協(xié)調(diào)社會事務(wù)的權(quán)威。
(三)煽動對抗，影響公共治理的效能發(fā)揮
當(dāng)今中國社會正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的歷史機(jī)遇期，也是各種社會利益訴求沖突的關(guān)鍵期，如何促進(jìn)國家穩(wěn)定和快速發(fā)展已經(jīng)是政府必須面對的重要課題，公共治理的任務(wù)十分繁重。在這樣一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，“法輪功”卻大肆制造謊言挑起各種社會矛盾，制造社會影響，干擾政府正常工作，遲滯規(guī)范化、服務(wù)型政府的推進(jìn)過程，影響了公共治理的發(fā)展和運(yùn)行。如明慧網(wǎng)、大紀(jì)元時(shí)報(bào)等編造千萬人退黨、退團(tuán)、退隊(duì)，造謠政府在蘇家屯建立“大法弟子”集中營，進(jìn)行活體器官移植，聲稱國家派特務(wù)威脅海外“法輪功”人員生命安全(問題是有師傅的“法身”護(hù)衛(wèi)，他們都是“金剛不壞”的高層次的修煉者，有什么好怕的呢?)等。離間群眾與黨和政府的關(guān)系，插手各種社會事件進(jìn)行歪曲，挑起群眾團(tuán)體之間的沖突和對抗，挑戰(zhàn)和削弱政府控制社會局面的能力，妄圖產(chǎn)生新的“顏色革命”，以推翻國家政權(quán)。
三、鏟除邪教活動是完善公共治理的重要內(nèi)容
推動公共治理的制度不斷完善是建設(shè)“和諧社會”的重要部分，反對邪教也是完善公共治理制度題中應(yīng)有之意。在應(yīng)對“法輪功”等邪教組織對公共治理的沖擊中，需要社會各界和政府共同努力。一是應(yīng)加快規(guī)范化、服務(wù)型政府建設(shè)。認(rèn)真實(shí)踐“執(zhí)政為民”的理念，堅(jiān)持以人為本，不斷明晰公共管理和公共服務(wù)的力量配置，保證提供高效、優(yōu)秀的公共服務(wù)，不斷強(qiáng)化非營利公共事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步密切政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，減少群體性事件，從源頭上消除“法輪功”邪教煽動對抗的能力。二是促進(jìn)有條件和有能力的社會團(tuán)體參與社會事務(wù)的策劃、參謀及管理，拓寬群眾表達(dá)和實(shí)現(xiàn)利益訴求的合法管道，多方面多途徑化解社會矛盾。在群眾和社會團(tuán)體參與公共治理的過程中，堅(jiān)持納入反邪教內(nèi)容，形成反邪教的社會網(wǎng)絡(luò)。三是應(yīng)加強(qiáng)對廣大人民群眾的反邪教教育。公共治理過程中應(yīng)增強(qiáng)群眾辯識邪教、抵御邪教歪理邪說的免疫力，反制“法輪功”的非法宣傳。開展各種健康向上的文化、體育活動，倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式，普及科學(xué)知識，提高全民的科學(xué)精神，形成反邪教的社會氛圍。