一、利用刑法和民法限制、打擊邪教
西方國(guó)家的法律,大多強(qiáng)調(diào)宗教自由,沒(méi)有邪教罪。認(rèn)為設(shè)置邪教罪,就會(huì)出現(xiàn)以打擊邪教的名義打擊宗教的現(xiàn)象,不利于宗教自由的實(shí)現(xiàn)。
瑞士邪教猖獗,為對(duì)抗邪教,成立了民間組織“反對(duì)邪教危害聯(lián)合會(huì)”。該會(huì)多次在國(guó)民議會(huì)上提出制定邪教罪的議案,均遭否定。政府稱瑞士作為法制國(guó)家,一切均應(yīng)以憲法為準(zhǔn)。1994年12月以瑞士為基地的太陽(yáng)圣殿教又有51人自殺或被謀殺,瑞士政府在對(duì)這一事件的調(diào)查過(guò)程中,一直呼吁通過(guò)立法反對(duì)邪教,要求規(guī)定邪教徒不能擔(dān)任國(guó)家公職。2000年政府邁出重要一步,成立了“監(jiān)視邪教活動(dòng)信息中心”。日內(nèi)瓦還準(zhǔn)備修改法律,以利于打擊邪教。
這些國(guó)家目前只能利用刑法和民法打擊邪教。1996年6月,歐洲共同體通過(guò)的《關(guān)于宗派非法活動(dòng)的建議案》,要求成員國(guó)政府利用刑事和民事法律程序?qū)刮kU(xiǎn)宗派的活動(dòng),但是沒(méi)有提出反邪教立法問(wèn)題。
馬來(lái)西亞利用《反騷亂法令》制止邪教活動(dòng)。新加坡政府利用《維持宗教和諧法案》,禁止邪教活動(dòng)。
二、制訂專門法案懲治邪教
澳大利亞、比利時(shí)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等西方國(guó)家對(duì)“邪教”問(wèn)題高度重視,紛紛制訂法律,規(guī)定基督教中屬于“異端”的教派,采取措施進(jìn)行限制。
歐洲最早設(shè)置邪教罪的國(guó)家是比利時(shí)。比利時(shí)對(duì)邪教組織的法律表達(dá)是:“邪教組織是指那些組織和實(shí)踐上進(jìn)行非法、有害的活動(dòng),損害個(gè)人、社會(huì)或人類尊嚴(yán)的組織”。
1992年2月,歐洲委員會(huì)通過(guò)了《關(guān)于宗派和新興宗教運(yùn)動(dòng)的建議》,對(duì)宗派和新興宗教運(yùn)動(dòng)活動(dòng)所帶來(lái)的問(wèn)題表示關(guān)注,并呼吁各成員國(guó)采取包括教育和法律在內(nèi)的各種手段,對(duì)付宗派和新興宗教運(yùn)動(dòng)所帶來(lái)的問(wèn)題。
1994年4月23、24日,由FECRIS(“宗派研究與信息中心歐洲聯(lián)合會(huì)”,由15個(gè)歐洲國(guó)家的反邪教機(jī)構(gòu)組成)和法國(guó)兩家反邪教組織UNADFI、CCMM發(fā)起的“歐洲宗派大會(huì)”在巴黎法國(guó)國(guó)民議會(huì)大廈舉行。
1998年4月29日,意大利內(nèi)政部向議會(huì)憲法事務(wù)委員會(huì)提交了一份題為“意大利邪教與新魔術(shù)運(yùn)動(dòng)”的報(bào)告,列出了70多個(gè)有關(guān)組織的名單。
1999年6月,歐洲委員會(huì)通過(guò)的《關(guān)于宗派非法活動(dòng)的建議案》尤其令人關(guān)注,它要求成員國(guó)關(guān)注和防范危險(xiǎn)的宗派,并提出對(duì)策建議,其中呼吁成員國(guó)政府利用正常的刑事和民事法律程序?qū)挂宰诮痰?、秘密的或靈性的團(tuán)體名義進(jìn)行的非法活動(dòng),在相關(guān)國(guó)家和地區(qū)鼓勵(lì)成立幫助此類團(tuán)體活動(dòng)的受害者的非政府組織等。
2000年6月22日,法國(guó)國(guó)民議會(huì)一致通過(guò)加大對(duì)邪教組織打擊力度的一項(xiàng)法案。邪教罪的名稱是“精神欺騙和操縱罪”,對(duì)邪教組織的定義強(qiáng)調(diào)其危害公民權(quán)利和社會(huì)秩序兩個(gè)方面,認(rèn)為“邪教組織是實(shí)行極權(quán)制的社團(tuán),表明或不表明其宗教目的,其行為表現(xiàn)為侵犯人權(quán)和危害社會(huì)平衡?!痹摲ò敢?guī)定,禁止在醫(yī)院、養(yǎng)老院和收容所等公共設(shè)施附近建立邪教組織、進(jìn)行迷信宣傳活動(dòng);禁止邪教組織利用迷信欺騙公眾。根據(jù)這一法案,今后各地法院均有權(quán)以此為依據(jù)對(duì)邪教組織的法人代表、邪教組織頭目和其他教徒所進(jìn)行的邪教活動(dòng)進(jìn)行判決,并有權(quán)宣布解散某一邪教組織。法案還規(guī)定了對(duì)從事邪教活動(dòng)人員的量刑標(biāo)準(zhǔn):輕者判兩年徒刑并罰款2萬(wàn)法郎,重者判5年徒刑并罰款5萬(wàn)法郎。
該法案能順利通過(guò),其主要原因在于法國(guó)從政府到老百姓對(duì)邪教組織都深惡痛絕。據(jù)2000年6月前進(jìn)行的一次民意調(diào)查結(jié)果顯示,86%的人堅(jiān)決支持取締邪教組織。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),法國(guó)目前有邪教教徒16萬(wàn)人,偶爾參加邪教活動(dòng)的人數(shù)達(dá)13萬(wàn)人,而對(duì)邪教半信半疑者還有10萬(wàn)之多。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),法國(guó)政府才不得不通過(guò)法律武器加大對(duì)邪教打擊的力度。
日本雖然還沒(méi)有制定反邪教法律,但是針對(duì)奧姆真理教等邪教造成的危害,已于1999年底通過(guò)了兩項(xiàng)立法,一是《防止團(tuán)體破壞法》,一是《受害人保護(hù)法》,是專門針對(duì)邪教和危險(xiǎn)組織的。
三、法律保護(hù)反邪教行為
有些國(guó)家雖然沒(méi)有反邪教立法,但是法律保護(hù)政府的反邪教行動(dòng)。
1991年,德國(guó)政府把“科學(xué)教派”送上了法庭。1996年8月,德國(guó)政府對(duì)“科學(xué)教派”在德國(guó)的傳播采取嚴(yán)格管制措施。
1992年,新加坡政府取締了邪教“耶和華見(jiàn)證人”。因與耶和華見(jiàn)證人教會(huì)有關(guān)的判決就高達(dá)60多起。如1996年7月,一老婦因私藏其組織的出版物而被判處2年監(jiān)禁。新加坡沒(méi)有設(shè)置邪教罪,其打擊邪教的法律依據(jù)是1990年議會(huì)通過(guò)的《維持宗教和諧法案》。該法案禁止任何宗教組織引發(fā)宗教爭(zhēng)端,或者假借宗教信仰的名義反社會(huì)、反政府。違者由內(nèi)務(wù)部處罰,輕者可剝奪其一定期限的集會(huì)權(quán)、出版權(quán)和在公共場(chǎng)所發(fā)言權(quán),重者可判罰款1萬(wàn)新元或監(jiān)禁最高2年。
日本政府對(duì)制造“沙林恐怖事件”的“奧姆真理教”依法制裁,逮捕了教主麻原彰晃和大批的骨干分子,并已對(duì)3名首惡分子判處死刑;引用《破壞活動(dòng)防止法》和《宗教法人法》解散該教,取消其宗教法人資格;根據(jù)《破產(chǎn)法》凍結(jié)其全部財(cái)產(chǎn)。