一、政治資源的涵義
政治資源是行為主義政治學(xué)的一個(gè)重要概念，它是隨著行為主義政治學(xué)對(duì)政治的內(nèi)涵和功能的認(rèn)識(shí)發(fā)生變化而產(chǎn)生的。美國(guó)當(dāng)代著名的后行為主義政治學(xué)家戴維·伊斯頓首次將政治體系的概念引入政治學(xué)研究之中，認(rèn)為“政治學(xué)的總目標(biāo)必須是了解政治體系所起的作用?！薄盀榱吮阌趯?shí)際研究，有必要把政治學(xué)描繪成探討人們?nèi)绾螢橐粋€(gè)社會(huì)進(jìn)行權(quán)威性價(jià)值分配的問題?！边@就要求政治體系必須掌握一定的資源來保證政治體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有序發(fā)展，這樣政治資源的概念就應(yīng)運(yùn)而生。
然而，實(shí)際上政治資源概念的最初提出卻是在企業(yè)（公司）管理領(lǐng)域。早在1940年，英國(guó)的Fainsod就提出在公司管理中應(yīng)該動(dòng)員三種類型的資源即財(cái)政（政治運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)支持）、人力（議員和律師）、政治（政治聯(lián)合），強(qiáng)調(diào)工業(yè)的發(fā)展需要獲得強(qiáng)大的政治支持，必須同廣泛的社會(huì)目標(biāo)緊密聯(lián)系起來。后來的一些管理學(xué)研究者如：Leone、Wilson、Yoffie等相繼發(fā)展了政治資源的理論，逐漸把它引入到公共政策領(lǐng)域之中。
政治資源是政治體系內(nèi)的一個(gè)要素，是指存在于政治體系中的一切可以為政治主體所享用的物資、設(shè)備和力量的總和。政治資源是政治主體賴以存在和發(fā)展的基本條件，是政治體系質(zhì)量和能量的源泉。
從政治資源的生成環(huán)節(jié)來看，其類型可以分為輸入性資源和產(chǎn)出性資源。輸入性資源主要是指政治體系從其外部環(huán)境中獲得的或提取的資源，包括社會(huì)支持力、公眾參與水平、人口的受教育程度和知識(shí)水平、政治人才的質(zhì)量和數(shù)量以及國(guó)家財(cái)政收入等。產(chǎn)出性資源是指經(jīng)由政治體系的特殊勞動(dòng)方式而產(chǎn)生出來的政治產(chǎn)品，包括法律、政策、體制、機(jī)構(gòu)設(shè)施等，其核心是政治權(quán)力和政治權(quán)利，它根源于社會(huì)支持或委托，并為政治主體的享用提供保障。
二、政治學(xué)視角下邪教組織的本質(zhì)
政治學(xué)作為研究政治的科學(xué)，是研究政治的本質(zhì)及政治發(fā)展變化規(guī)律的學(xué)問，它是動(dòng)態(tài)的研究政治行為主體之間諸種政治關(guān)系以及整個(gè)政治過程發(fā)生、發(fā)展和變化的規(guī)律。政治學(xué)中的政治主體主要包括階級(jí)、國(guó)家、民族、政黨、政治社團(tuán)等眾多行為主體。其中政治社團(tuán)是指社會(huì)團(tuán)體中以政治功能為主的特殊社會(huì)群體，通過有組織的政治活動(dòng)，來影響、參與政府的決策以實(shí)現(xiàn)自身利益的社會(huì)組織。政治社團(tuán)除了具有與其他社會(huì)組織所共有的一些特點(diǎn)之外，它自身又有具體不同于其他非政治性社會(huì)組織的特點(diǎn)。
從這個(gè)意義上來講，許多邪教組織也是一個(gè)政治社團(tuán)，從而也就是政治學(xué)中的一個(gè)政治主體。并具有以下特征：
1、歷史性。政治社團(tuán)是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。其性質(zhì)、作用、地位隨著歷史條件的變化而變化，并在社會(huì)發(fā)展到一定階段上喪失其存在的必要性。邪教組織在各國(guó)的歷史上都不同程度地出現(xiàn)過。中國(guó)歷史上的白蓮教、一貫道，現(xiàn)代的法輪功，在西方國(guó)家出現(xiàn)的人民圣殿教、天堂之門、大衛(wèi)教等等都是歷史的產(chǎn)物。
2、有組織地從事政治活動(dòng)。政治社團(tuán)不僅確立自己的政治目標(biāo)，而且通過有組織的政治活動(dòng)，介入政治過程，從而在政治生活中發(fā)揮自己的作用?？v觀世界上的各種邪教組織，為實(shí)現(xiàn)邪教“教主”的政治野心，無不采用有組織的極端手段與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相對(duì)抗。日本奧姆真理教教主麻原彰晃就是在試圖通過選舉進(jìn)入日本政治核心的圖謀失敗后，而在東京地鐵施放毒氣的，以對(duì)社會(huì)進(jìn)行瘋狂報(bào)復(fù)。法輪功也不例外，李洪志一直聲稱所謂“大道無形”，否認(rèn)法輪功是有組織的，說什么法輪功實(shí)行的是“松散管理”，但在勢(shì)力壯大以后，他的政治野心迅速膨脹，在信徒的頂禮膜拜中，他已經(jīng)不滿足于在“秘密王國(guó)”實(shí)行神權(quán)加教權(quán)的統(tǒng)治，而試圖籌劃如何在全國(guó)甚至全人類實(shí)行神權(quán)加政權(quán)的統(tǒng)治，以一套嚴(yán)密、詭秘的組織體系控制信徒，從事非法活動(dòng)，從而暴露了他秘密結(jié)社的實(shí)質(zhì)。為實(shí)現(xiàn)自己的政治野心，李洪志還不惜以法輪功修煉者的鮮血和生命作為犧牲品和政治賭注。誘惑，驅(qū)使法輪功信徒頻頻圍攻新聞單位和國(guó)家政府機(jī)關(guān)，向政府施加壓力，公然走上了搞亂社會(huì)、妄圖亂中奪權(quán)的政治歧途。
3、群體性。政治社團(tuán)雖然是社會(huì)政治體系的組織要素，但它卻是群體性的政治組織。太陽(yáng)圣殿教、人民圣殿教、奧姆真理教、天堂之門、法輪功等邪教組織都有成千上萬的成員，例如法輪功組織在全國(guó)共設(shè)立了39個(gè)輔導(dǎo)總站，總站下設(shè)1900余個(gè)輔導(dǎo)站，28000多個(gè)練功點(diǎn)，由此可見，法輪功組織成員的群體性。
換個(gè)角度，邪教組織也完全符合政治社團(tuán)的類型要求：
1、邪教組織尋求的是一種特殊利益，主要是邪教組織成員的利益，沒有加入該組織的，就不能進(jìn)入“高層次”。
2、邪教組織依附某種政治勢(shì)力，法輪功就是依附外國(guó)的反華勢(shì)力，西方的邪教組織主要依附一些發(fā)展中國(guó)家的反對(duì)勢(shì)力。
3、邪教組織是未經(jīng)法律允許并以非法形式開展活動(dòng)的政治社團(tuán)，從而力圖介入政治生活，實(shí)施非法集會(huì)。
由以上論述我們可以看出政治學(xué)視角下邪教的本質(zhì)：邪教是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是國(guó)家社會(huì)中一個(gè)為了尋求特殊利益依附于某種政治勢(shì)力的非法性政治社團(tuán)，是政治社會(huì)中的一個(gè)政治主體。
三、削弱和瓦解邪教組織的政治資源，摧毀邪教組織存在的政治基礎(chǔ)
?。ㄒ唬┱沃黧w和政治資源的關(guān)系
政治主體和政治資源的關(guān)系從總體上來說，是一種相互影響、相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。
1、政治資源是政治主體存在和發(fā)展的基礎(chǔ)、條件與保障
政治主體的存在和發(fā)展既需要一定的物質(zhì)資源的維持，也需要一定的精神資源的支持，它在總體上依賴于政治資源狀況。邪教組織的存在和發(fā)展首先有來自邪教組織成員的經(jīng)濟(jì)支持，同時(shí)由于邪教組織的欺騙性和迷惑性，控制了邪教組織成員的精神生活，從而構(gòu)成了邪教組織的精神資源。政治主體的生存和發(fā)展是靠政治資源來維系的。在邪教組織中如果沒有邪教教主大量的騙取教徒錢財(cái)，沒有教主對(duì)教徒的精神控制和教徒的盲目崇拜，邪教組織是不可能存在和發(fā)展的。
2、政治主體可以調(diào)節(jié)和增加政治資源的總量
政治主體的存在和發(fā)展雖然依賴于政治資源，但政治主體也不是完全消極被動(dòng)的，它可以通過自己的能動(dòng)性增進(jìn)資源的積累和效益。邪教組織在各個(gè)不同的國(guó)家能夠發(fā)展起來，與邪教組織的政治能動(dòng)性分不開，他們不斷的吸收新的教徒，大肆傳播邪教教義，贏得社會(huì)上不明真相的民眾的支持，從而大量的騙取他們的錢財(cái)，另一方面他們還利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)傳播信息，擴(kuò)大自己的政治資源。
（二）削弱和瓦解邪教組織的政治資源
既然邪教的本質(zhì)是政治社會(huì)中的一個(gè)政治主體，與政治資源有著相互影響、相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系，那么反邪教工作就應(yīng)該從削弱和耗蝕邪教組織的政治資源上著手。
第一、在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，教育民眾認(rèn)清邪教的本質(zhì)，從社會(huì)支持力上削弱邪教的政治資源。社會(huì)支持力是一個(gè)政治主體可以利用的最根本的政治資源，因而這也是從根本上對(duì)邪教的削弱。通過在社會(huì)上廣泛宣傳，使廣大民眾認(rèn)清邪教反科學(xué)、反人類、反社會(huì)的本質(zhì)，使民眾增強(qiáng)對(duì)各種封建迷信、偽科學(xué)、反科學(xué)和神秘主義現(xiàn)象的政治敏銳性和鑒別力，增強(qiáng)民眾與它們進(jìn)行斗爭(zhēng)的自覺性和戰(zhàn)斗力。同時(shí)還要清除與邪教組織相聯(lián)系的各種腐朽、落后、愚昧、丑惡的社會(huì)現(xiàn)象，從而鏟除邪教組織得以滋生的社會(huì)土壤。
第二、國(guó)家應(yīng)該利用產(chǎn)出的政治資源例如：法律、政策、政治權(quán)力等來削弱邪教組織的政治資源。在一個(gè)政治主體中，都不同程度的存在該政治主體的政治人才，他們是該政治主體的精英，也是一個(gè)政治主體的重要的政治資源。另一方面邪教組織作為一個(gè)政治社團(tuán)有其嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)，因此要奪取同邪教組織斗爭(zhēng)的徹底勝利，除了削弱其社會(huì)支持力外，還應(yīng)該利用政府產(chǎn)出的政治資源，進(jìn)而采取有力措施摧毀其組織體系，依法打擊極少數(shù)邪教骨干分子和繼續(xù)從事非法活動(dòng)的死硬分子，最后在政治實(shí)體上消滅邪教組織。
第三、從財(cái)政上削弱和限制邪教組織的政治資源。在政治資源中，財(cái)政是極其重要的部分，它規(guī)定和支撐著政治主體的存在和運(yùn)作，是政治資源中的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。財(cái)政既是政治主體存在的前提和基礎(chǔ)，又是政治主體進(jìn)行調(diào)控和實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的重要保證。政治主體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，政治主體就有充足的經(jīng)費(fèi)來保證政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃的順利實(shí)施。邪教組織往往有充足的組織經(jīng)費(fèi)。邪教教主及其骨干分子以傳教、舉辦輔導(dǎo)班、出版輔導(dǎo)教材、設(shè)立公德箱等手段大量騙取教徒錢財(cái)，有的邪教組織還得到政府反對(duì)勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)支持，以此為保障，邪教教主組織教徒進(jìn)行政治活動(dòng)。因此國(guó)家應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)上掐斷其經(jīng)濟(jì)命脈，嚴(yán)格審查各類出版物，杜絕非法傳教活動(dòng)和各式各樣的輔導(dǎo)班、研究會(huì)，從而堵塞邪教組織的斂財(cái)渠道。
第四、搞好國(guó)際關(guān)系，從國(guó)際政治的角度削弱邪教組織的政治資源。邪教組織是一種依附性的政治社團(tuán)，世界上的各類邪教組織大都是與本國(guó)政府勢(shì)不兩立，他們?cè)诰惩鈱で笳沃С郑趪?guó)內(nèi)組織策劃反政府的政治活動(dòng)，從而達(dá)到某種政治目的。從這個(gè)意義上講，營(yíng)造和諧穩(wěn)定、寬松友好、團(tuán)結(jié)合作的國(guó)際環(huán)境對(duì)于鏟除邪教組織是十分必要的。目前，中國(guó)作為正在崛起的發(fā)展中國(guó)家，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮著越來越重要的作用，但某些國(guó)家的反華勢(shì)力為達(dá)到抑制中國(guó)的目的，給予了邪教組織一定的政治和經(jīng)濟(jì)支持，因此進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，進(jìn)一步與所有反對(duì)邪教組織的國(guó)家達(dá)成共識(shí)，進(jìn)一步在國(guó)際上顯示自己的重要作用，威懾反華勢(shì)力的猖獗活動(dòng)等對(duì)于消滅邪教組織都有著重要的意義。
“鬼神興則邦衰，邪教興則國(guó)亡。”作為一個(gè)政治主體，邪教在目前的政治社會(huì)中不會(huì)馬上消亡，因此反邪教工作是長(zhǎng)期的，任務(wù)是艱巨的，為此必須建立反邪教工作的長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈，相信邪教組織這一社會(huì)丑惡現(xiàn)象不久之后必將消失。（作者系西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教師）