今年“兩會(huì)”期間，3月9日，北京被狂風(fēng)和沙塵包圍。首都機(jī)場(chǎng)3號(hào)航站樓屋頂局部瞬間被超過11級(jí)以上的強(qiáng)旋風(fēng)掀開。京滬高鐵、京廣高鐵、京津城際列車降速運(yùn)行，大部分列車晚點(diǎn)。此前10來天，2月28日的北京，上午是霧霾，中午是大風(fēng)，下午是沙塵暴。至于1月份，據(jù)中國(guó)氣象局在新聞發(fā)布會(huì)上宣布，北京出現(xiàn)26個(gè)霧霾日，僅有5天空氣質(zhì)量正常。2013年一、二兩月份，北京霧霾天是60年來同期最多的。這與60年前英國(guó)的“霧都”倫敦何其相似乃爾。
不可磨滅的傷疤
1952年12月5日至9日，倫敦整個(gè)城市被一團(tuán)巨大的黃色濃霧籠罩得嚴(yán)嚴(yán)密密。人們走在街頭，看不見自己的雙腳，伸手不見五指。整座城市癱瘓了。飛機(jī)和火車停止?fàn)I運(yùn)，公共汽車需要有人打著手電筒帶路才能緩慢行駛。當(dāng)時(shí)正在倫敦舉辦的一場(chǎng)農(nóng)牧業(yè)展覽會(huì)上，參展的動(dòng)物首先對(duì)煙霧產(chǎn)生了反應(yīng)，350頭牛有52頭嚴(yán)重中毒，14頭奄奄一息，1頭當(dāng)場(chǎng)死亡。這種煙霧是由煤炭燃燒產(chǎn)生的二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、粉塵等氣體與污染物在城市上空蓄積而成的。
不久，倫敦市民也對(duì)這種毒霧產(chǎn)生了反應(yīng)，許多人感到呼吸困難、眼睛刺痛，發(fā)生哮喘、咳嗽等呼吸道癥狀的病人明顯增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，倫敦地區(qū)在煙霧期間共有4703人死亡，與以往同期相比，多出3000～4000人。在此后兩個(gè)月內(nèi)，又有近8000人死于呼吸系統(tǒng)疾病，據(jù)稱當(dāng)時(shí)全倫敦的公墓和棺材都被用完。由于煙霧的影響，大批航班取消，甚至白天汽車在公路上行駛都必須打開大燈。
煙霧事件發(fā)生后，英國(guó)上下輿論大嘩，政府任命專門委員會(huì)對(duì)煙霧受害者情況進(jìn)行調(diào)查。幸存者們的生活也從此改變，成千上萬的人患上了支氣管炎、冠心病、肺結(jié)核、心臟病、肺炎、肺癌、流感等疾病?！办F都”往事成為英國(guó)人心里不可磨滅的傷疤。
悲劇換來清醒
這是人類歷史上由大氣污染造成的特大公害事件之一，發(fā)生在“工業(yè)革命”的故鄉(xiāng)，英國(guó)人為此付出了巨大的代價(jià)。但是，這場(chǎng)悲劇也換來了一個(gè)清醒，那就是終于使英國(guó)人痛下決心整治環(huán)境：1956年，英國(guó)頒布了世界上第一部治理大氣的法律——“凈化空氣條例”，禁止在首都地區(qū)燃用煙煤，并加強(qiáng)了城市綠化工作；大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶，冬季采取集中供暖；在城市里設(shè)立無煙區(qū)，無煙區(qū)內(nèi)禁止使用產(chǎn)生煙霧的燃料；發(fā)電廠和重工業(yè)被遷到郊區(qū)。經(jīng)過多年不懈努力，效果顯而易見，到20世紀(jì)70年代，倫敦終于摘掉了“霧都”的帽子。
1968年，英國(guó)又一次頒布法案，要求工業(yè)企業(yè)建造更高的煙囪，以利于污染物的疏散。
1974年的《控制公害法》囊括了從空氣到土地和水域的保護(hù)條款，添加了控制噪音的條款。
治污遠(yuǎn)非一日之功，1957年到1962年倫敦又連續(xù)發(fā)生了多達(dá)12次嚴(yán)重的煙霧事件。但隨著相繼頒布的法令更加繁多和詳盡,這些被嚴(yán)格執(zhí)行的法案成為“霧都”新生的保證。直到1965年后，有毒煙霧才從倫敦銷聲匿跡。
最開始，倫敦治污的法案和措施主要是針對(duì)燃煤的控制。20世紀(jì)80年代前后，汽車數(shù)量開始爆炸性增長(zhǎng)，大量的尾氣取代燃煤成為主要的大氣污染源。倫敦治理空氣污染也做出相應(yīng)轉(zhuǎn)向，開始控制市區(qū)汽車數(shù)量和尾氣排放。
起初人們主要關(guān)注汽油的鉛污染對(duì)人體健康的影響，無鉛汽油逐漸受到重視。直到80年代末、90年代初，汽車排放的其它污染物如氮氧化物、一氧化碳、不穩(wěn)定有機(jī)化合物也成為密切關(guān)注的對(duì)象。
大力發(fā)展公共交通的同時(shí)，倫敦對(duì)私家車下狠招治理。從1993年1月開始，所有在英國(guó)出售的新車都必須加裝催化器以減少氮氧化物污染。到2008年2月，倫敦針對(duì)大排量汽車的進(jìn)城費(fèi)已升至25英鎊/天，鬧市區(qū)一個(gè)停車位月租高達(dá)650多英鎊，位居全球之首。鐵腕政策之下，倫敦的私家車“進(jìn)不起城”，市區(qū)流量得到有效控制。
與此同時(shí)，倫敦為新能源汽車大開綠燈。2016年前，倫敦的電動(dòng)汽車買主將享受高額返利，并免交汽車碳排放稅，在某些場(chǎng)所還可以免費(fèi)停車。倫敦計(jì)劃在2015年之前建立2.5萬套電動(dòng)車充電裝置，將倫敦打造為歐洲電動(dòng)汽車之都。
自行車高速公路
從2003年12月到2007年1月，倫敦參加了歐洲清潔城市交通示范項(xiàng)目。第一代零排放燃料電池公交車的投入使用，有效減低了空氣污染和噪聲。
在倫敦，政府用車幾乎絕跡，只有首相和內(nèi)閣主要大臣才配有公務(wù)專車，其他的部長(zhǎng)級(jí)官員及所有市郡長(zhǎng)都沒有公務(wù)專用配車。但是英國(guó)首相卡梅倫騎自行車上班，副首相克萊格則乘地鐵上班。很多部長(zhǎng)和議員們都會(huì)住在市區(qū)的專屬公寓里，每天花上15分鐘步行或是搭地鐵上班。
在倫敦市長(zhǎng)的推廣下，2010年7月，一條從倫敦南部通向市中心的自行車高速公路正式通車。作為12條自行車高速公路中的第一批試驗(yàn)線路，這條道路上目前每天約有5000輛自行車通過。預(yù)計(jì)2025年倫敦的自行車騎行量將比2000年增加4倍。
擴(kuò)建綠地也是治理大氣污染的重要手段。倫敦雖然人口稠密，但人均綠化面積高達(dá)24平方米。城市外圍還建有大型環(huán)形綠化帶，到20世紀(jì)80年代該綠化帶面積已達(dá)4434平方公里，與城市面積1580平方公里之比達(dá)到2.82∶1。連在寸土寸金的倫敦中心1區(qū)內(nèi)，仍舊保留著倫敦最大的皇家庭院海德公園。
巴特西發(fā)電站曾是英國(guó)最大的發(fā)電站，被認(rèn)為是后工業(yè)時(shí)代的象征，巔峰時(shí)期每周燒煤1萬噸，每天消耗泰晤士河河水155萬立方米。1989年，巴特西發(fā)電站正式關(guān)停，濃煙不再。如今，這座擁有四根巨型煙囪的倫敦著名地標(biāo)將被改造成為一個(gè)大型主題公園，或是商住一體化的現(xiàn)代社區(qū)。
霧天：從90天減少到10天
從上世紀(jì)80年代開始，倫敦的霧天從19世紀(jì)末20世紀(jì)初的每年90天左右減少至不到10天，如今只有偶爾在冬季或初春的早晨才能看到一層薄薄的白色霧靄。從滾滾毒霧到藍(lán)天白云，倫敦經(jīng)歷了血的教訓(xùn)，半個(gè)多世紀(jì)的鐵腕治污，為后世留下了寶貴經(jīng)驗(yàn)?！跋任廴竞笾卫怼钡睦下罚荒茉俦恢貜?fù)。
生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)
回想今年春節(jié)期間，從2月9日至15日的七天長(zhǎng)假，受煙花爆竹燃放影響，我國(guó)許多城市空氣質(zhì)量有所下降。影響空氣質(zhì)量的首要污染物是PM2.5。74個(gè)城市中，PM2.5平均超標(biāo)率為42.7%，最大日均值為426微克/立方米，最大超標(biāo)倍數(shù)為4.7。
按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，74個(gè)城市春節(jié)期間空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為54.7%，超標(biāo)天數(shù)比例為45.3%，其中空氣質(zhì)量屬輕度污染占23.1%，中度污染占10.5%，重度污染占8.8%，嚴(yán)重污染占2.9%。
春節(jié)長(zhǎng)假剛過，我國(guó)部分地區(qū)霧霾天氣卷土重來，再次引發(fā)了人們的擔(dān)憂。2月17日，受霧霾天氣影響，河南、山東、河北、天津、北京境內(nèi)局部路段通行受阻。
中科院“大氣灰霾追因與控制”專項(xiàng)組研究認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車、燃煤等污染排放是造成霧霾天氣的“主謀”。
這個(gè)專項(xiàng)組通過中科院分布在京津冀區(qū)域的15個(gè)PM2.5監(jiān)測(cè)站對(duì)今年1月份京津冀地區(qū)的5次強(qiáng)霾污染進(jìn)行了監(jiān)測(cè)分析。專家認(rèn)為，霧霾是異常天氣形勢(shì)造成中東部大氣穩(wěn)定、人為污染排放、浮塵和豐富水汽共同作用的結(jié)果。
由此可見，環(huán)境污染、生態(tài)惡化的現(xiàn)象目前還是十分嚴(yán)重的，形勢(shì)可謂險(xiǎn)峻。生態(tài)治理任務(wù)繁重，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)。生態(tài)文明建設(shè)有軟硬兩個(gè)方面，猶如文明是物質(zhì)文明和精神文明的總合一樣。生態(tài)文明建設(shè)的主體是具有生態(tài)文明意識(shí)和科學(xué)文化素養(yǎng)的人。如果公民具備有保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的意識(shí)，實(shí)行綠色生活、低碳生活，那么，生態(tài)環(huán)境就會(huì)好些。
【責(zé)任編輯：文濯】