核心提示：克里斯托弗·錢(qián)尼（Christopher Chaney），美國(guó)資深移民律師，美國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員，美國(guó)移民律師協(xié)會(huì)會(huì)員。本科畢業(yè)于美國(guó)麥卡利斯特學(xué)院，在夏威夷大學(xué)獲中國(guó)研究碩士學(xué)位，夏威夷大學(xué)瑪羅阿校區(qū)威廉·S·理查德森法學(xué)院法學(xué)博士，曾在香港大學(xué)比較法及公法研究中心和北京大學(xué)國(guó)際合作部工作過(guò)一年，2007年在美國(guó)創(chuàng)辦以自己名字命名的錢(qián)尼移民律師事務(wù)所。2005年，克里斯托弗·錢(qián)尼在夏威夷大學(xué)《亞太法律與政策》雜志第一期上發(fā)表學(xué)術(shù)論文，詳細(xì)描述了法輪功極端的“教義”，指出它并不是宗教或者政治觀點(diǎn)，美國(guó)對(duì)法輪功人員實(shí)行難民庇護(hù)，是由政治因素驅(qū)動(dòng)。三個(gè)所謂的法輪功人員得到美國(guó)法院的難民核準(zhǔn)，是錯(cuò)誤的行為，這種行為將助推中國(guó)偷渡活動(dòng)。
全文構(gòu)架：
I.簡(jiǎn)介
II.美國(guó)的難民法
A.申請(qǐng)庇護(hù)的條件
B.針對(duì)宗教迫害的難民身份
C.針對(duì)政治迫害的難民身份
III.認(rèn)識(shí)難民法框架內(nèi)的法輪功
A.法輪功的自我定位
1.法輪功的歷史綜述
2.法輪功的教義綜述
B.中國(guó)政府如何定義法輪功
1.中國(guó)法律條文中的宗教
2.中國(guó)法律條文中的氣功
3.中國(guó)法律條文中的異端邪教組織
C.美國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)際宗教自由辦公室如何定義法輪功
IV.法輪功庇護(hù)案例
A.高陳云案
B.高美玲案
C.張宏科案
V.結(jié)論
簡(jiǎn)介
有個(gè)組織在中國(guó)沉沉浮浮了十幾年，它的名字叫法輪功1。法輪功有很多別名，有叫“異端邪教”2，有叫“一個(gè)看似溫和的呼吸運(yùn)動(dòng)組織”3，還有叫“一個(gè)宗教和/或政治觀點(diǎn)”4。雖然法輪功在中國(guó)這片土地上的時(shí)間并不長(zhǎng)，但卻吸引了全世界人的眼球。1992年，李洪志創(chuàng)立法輪功；51996年，中國(guó)氣功科學(xué)研究會(huì)開(kāi)除法輪功，禁止李洪志的出版物；61999年，中國(guó)中央政府取締法輪功，認(rèn)定該組織為邪教；7很快，法輪功在中國(guó)迅速萎縮直至幾乎消失，8全球新聞媒體和學(xué)術(shù)界全都炸開(kāi)了鍋。但是鑒于法輪功在中國(guó)的影響，世界各國(guó)對(duì)法輪功如此關(guān)注并不足為奇。作為全世界發(fā)展速度最快、人口最多的國(guó)家，中國(guó)頒布了越來(lái)越透明的法典，同時(shí)取締法輪功，積極控告其領(lǐng)導(dǎo)人。法輪功也證明了自己就是“變身怪醫(yī)”（譯注1）——雙重人格的海德先生：有些媒體將它描繪成一個(gè)和平的冥想組織，而在有些媒體眼里，法輪功卻是一個(gè)充滿自殺、謀殺的精神錯(cuò)亂的組織。9現(xiàn)在，關(guān)于到底誰(shuí)才是大惡人——中國(guó)政府還是法輪功領(lǐng)導(dǎo)者——的爭(zhēng)議方興未艾。
法輪功不僅在學(xué)術(shù)界鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，而且還在美國(guó)司法界異?；钴S。近年來(lái)，越來(lái)越多來(lái)自中國(guó)的移民以自己和法輪功的關(guān)系為由申請(qǐng)避難成功。法庭認(rèn)為，中國(guó)公民如果能夠證明自己是法輪功成員或者被中國(guó)政府認(rèn)定為法輪功成員就有理由聲稱擔(dān)心受到中國(guó)政府的迫害。
本文主要探討法輪功避難事件暴露出的美國(guó)難民法的漏洞，即美國(guó)國(guó)務(wù)院以強(qiáng)權(quán)操控庇護(hù)案法官。司法系統(tǒng)強(qiáng)迫法官接受美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)法輪功在中國(guó)狀況的定義，而這些都是由政治因素驅(qū)動(dòng)，并未經(jīng)證實(shí)，這將導(dǎo)致法官判定這些原本會(huì)被拒絕入美或遞解離美的外國(guó)人庇護(hù)成功。第二部分將簡(jiǎn)單概述美國(guó)的難民法，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和法輪功難民案有關(guān)的幾點(diǎn)，包括宗教迫害、政治迫害以及起訴和迫害之間的無(wú)法共存性。
第三部分則從法輪功庇護(hù)案的三個(gè)核心因素來(lái)考量法輪功的性質(zhì)：（1）申請(qǐng)人——法輪功本身；（2）被起訴的實(shí)施迫害方——中國(guó)政府；（3）關(guān)鍵證據(jù)的提供者——美國(guó)國(guó)務(wù)院。分析法輪功的歷史和教義可以揭示出法輪功的自我定位，既不似宗教，也不像某種氣功，更不是某個(gè)政治觀點(diǎn)。中國(guó)政府法律框架內(nèi)允許存在的社會(huì)組織是宗教或者氣功，視法輪功為不允許存在的社會(huì)組織——邪教。但是，美國(guó)國(guó)務(wù)院卻毫無(wú)根據(jù)地宣揚(yáng)法輪功為宗教組織和政治組織。第四部分論證不管法輪功有怎樣的自我定位還是中國(guó)政府對(duì)法輪功持什么樣的立場(chǎng)，法輪功庇護(hù)案的法官仍然擁護(hù)國(guó)務(wù)院對(duì)法輪功的定義并以此為依據(jù)，制造了一個(gè)法律虛擬（譯注：指法律事務(wù)上為權(quán)宜計(jì)在無(wú)真實(shí)依據(jù)情況下所作的假定）。盡管法輪功成員根本不適用于難民的法律定義，法官卻必須接受?chē)?guó)務(wù)院的指示，對(duì)他們提供保護(hù)。
譯注1：
1、變身怪醫(yī)：電影“變身怪醫(yī)”重新詮釋了英國(guó)小說(shuō)家羅伯特·路易斯·史蒂文森(Robert Louis Stevenson)一八八六年出版的著名作品《化身博士》，講述了一位天才洋溢的科學(xué)家哲基爾(Dr. Jekyll)本是位受人尊敬的醫(yī)生，但他發(fā)明了一種可以誘發(fā)性格中罪惡面的神奇藥物；當(dāng)他以自己為實(shí)驗(yàn)對(duì)象喝下這種藥物后，無(wú)意間分裂出了自己內(nèi)心邪惡人格的化身——海德先生(Edward Hyde)，于是哲基爾醫(yī)生變成了一個(gè)雙面人：白天是可敬的大夫，晚上則是四處作惡的殺人犯；他終日徘徊在善惡之間，其內(nèi)心的內(nèi)疚與犯罪的快感不斷沖突，飽受折磨；而整個(gè)城市也籠罩著一種危險(xiǎn)的氣氛，并由此引發(fā)了詭秘的偵探故事
注釋：
1 法輪功（“法輪氣功”）又名“法輪大法”、法輪大法研究會(huì)、法輪修煉大法。
2 例如，中國(guó)反對(duì)美國(guó)利用法輪功問(wèn)題干涉中國(guó)內(nèi)政，新華社（北京），1999年11月4日（源引中國(guó)外交部發(fā)言人章啟月的原話：“法輪功組織根本不是什么宗教團(tuán)體，而是危害中國(guó)社會(huì)和人民的邪教組織。”）
3 Anne S. Y. Cheung, In Search of a Theory of Cult and Freedom of Religion in China: The Case of Falun Gong, 13 PAC. RIM L. & POL’Y J. 1, 2 (2004).
4 Gao v. Ashcroft, 299 F.3d 266, 271 (3d Cir. 2002).
5 E.g., DANNY SCHECHTER, FALUN GONG’S CHALLENGE TO CHINA 119 (rev. paperback prtg. 2002).
6 因?yàn)榉ㄝ喒Α靶麚P(yáng)迷信”，中國(guó)氣功研究會(huì)解除了法輪功與該研究會(huì)的隸屬關(guān)系，國(guó)家新聞出版署禁止發(fā)行所有李洪志的出版物。見(jiàn)James Tong, An Organizational Analysis of the Falun Gong: Structure, Communications, Financing, 171 CHINA Q. 636, 653 (2002).
7 《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動(dòng)的決定》（1999年10月30日）
8 雖然私下追隨這個(gè)組織的中國(guó)境內(nèi)的法輪功信徒數(shù)量仍然不明，但是公開(kāi)的支持已經(jīng)停止。這個(gè)組織在公共場(chǎng)合開(kāi)展活動(dòng)的一個(gè)例子是2002年春節(jié)期間在天安門(mén)廣場(chǎng)舉行的抗議，警方逮捕了40名參與者，全是外國(guó)公民，無(wú)一例外。見(jiàn)《中國(guó)公安扣押參與法輪功抗議活動(dòng)的西方人》，紐約時(shí)報(bào)2002年2月14日，康銳，《紐約時(shí)報(bào)》北京分社社長(zhǎng)。
9《欺世害人的李洪志及其法輪功》，北京新星出版社，1999年。