邪教，從古到今都是危害社會(huì)、威脅政權(quán)的社會(huì)毒瘤。為了預(yù)防和處理邪教給社會(huì)帶來的種種問題，我國歷代政府采取了嚴(yán)厲的懲罰措施，其治理模式也發(fā)生相應(yīng)的變化：從新中國成立之初的簡單取締方式，到改革開放時(shí)的依法打擊模式，再到90年代末采取的綜合治理的方式，國家治理邪教取得很大的成效。雖然治理“法輪功”邪教工作已經(jīng)十多年了，但該工作還是任重道遠(yuǎn)。在國外，“法輪功”在西方反華勢(shì)力的支持下，滲透、分裂和破壞活動(dòng)的力度不斷加大。在國內(nèi)，還有許多法輪功頑固者在負(fù)隅頑抗，其他一些邪教也有死灰復(fù)燃的跡象。為此，必須針對(duì)新情況新問題，不斷完善當(dāng)前的反邪教措施。
一、制定系統(tǒng)的《反邪教法》。堅(jiān)持對(duì)邪教問題依法處理，是依法治國的需要，也是世界大多數(shù)國家處理邪教問題的一貫做法。目前，世界各國反邪教立法情況大致有：一是制定專門反邪教法，如法國的《阿布—比爾卡法》；二是在有關(guān)宗教法中加入有關(guān)反邪教的法律條文，如日本的《宗教法人法》、俄羅斯的《良心自由和宗教協(xié)會(huì)聯(lián)邦法》；三是對(duì)具體邪教組織的立法。如日本專門針對(duì)奧姆真理教制定了《關(guān)于限制濫殺無辜團(tuán)體的法案》。這些國家有關(guān)反邪教方面的立法給我提供了很好的參考。加之，多年來，我國已經(jīng)積累了一整套處理邪教的經(jīng)驗(yàn)。這些做法和經(jīng)驗(yàn)有必要通過系統(tǒng)的法律法規(guī)很好的固定下來。鑒于此，筆者以為我國制定《反邪教法》的條件已經(jīng)成熟，應(yīng)盡快制定專門的法律。
二、強(qiáng)化非政府組織的作用。當(dāng)前，社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型加速期，非政府組織如發(fā)展較為迅速，他們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)等方面扮演著重要角色。但在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，作用尚不明顯。作為具有廣泛性和滲透性的非政府組織，在提供家庭援助、心理咨詢、犯罪預(yù)防等方面具有天然優(yōu)勢(shì)。為此，建議有序引導(dǎo)非政府組織參與到反邪教工作中來，形成體制內(nèi)外反邪教的良性互動(dòng)。比如，可以引導(dǎo)民間慈善、公益、教育組織及小團(tuán)體參與反邪教工作，培養(yǎng)或強(qiáng)化反邪教的共同意志，并著力強(qiáng)化非政府組織以下功能：一是調(diào)節(jié)穩(wěn)定平衡多數(shù)社會(huì)成員的心理，鏟除邪教滋生的土壤；二是形成社會(huì)救助體系，在邪教練功人員幫教、回歸社會(huì)等方面發(fā)揮積極作用；三是提供理論支撐。從宗教學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)等方面研究邪教產(chǎn)生、發(fā)展的規(guī)律，為反邪教工作提供智力支持。
三、發(fā)揮傳統(tǒng)宗教的作用。由于邪教主要由篡改正統(tǒng)宗教教義而來，且與正統(tǒng)宗教爭奪信眾和社會(huì)資源，傳統(tǒng)宗教與邪教是天敵。正統(tǒng)宗教識(shí)別邪教能力很強(qiáng)，批判和打擊邪教的積極性最高。為此，與其被動(dòng)的等待傳統(tǒng)宗教對(duì)邪教發(fā)揮“天敵”、“天然屏障”的抵御過程，不如主動(dòng)積極的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮傳統(tǒng)宗教的制邪功能。發(fā)揮傳統(tǒng)宗教的積極作用，一要全面貫徹落實(shí)宗教信仰自由政策，尊重公民宗教信仰自由權(quán)利，二要積極引導(dǎo)宗教界發(fā)揚(yáng)樂善好施、扶危濟(jì)困、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)。三要對(duì)正統(tǒng)宗教的教義教禮進(jìn)行符合時(shí)代發(fā)展的闡釋。
四、借鑒他國經(jīng)驗(yàn)。世界各國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面存在差異，受邪教危害的程度也不同，因而在反邪教實(shí)踐中形成的防范和治理模式也各有特色。例如，歐洲大多數(shù)國家對(duì)宗教團(tuán)體的登記實(shí)行區(qū)分政策，德國、法國等設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)邪教進(jìn)行治理，法國等還有專門的反邪教法。即使沒有專門的反邪教法，許多國家也能通過金融、稅收等方面法律對(duì)邪教進(jìn)行控制。這些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒與研究。