【內(nèi)容提要】邪教組織往往通過依賴資源來蒙蔽其追隨者，這一過程主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面：首先，通過內(nèi)部資源整合以確保組織的穩(wěn)定性和隱秘性；其次，通過外部資源利用來增強(qiáng)其影響力和迷惑性。這種雙向循環(huán)的互動(dòng)機(jī)制使得邪教組織在對(duì)抗外部打擊的同時(shí)，還能借助外部資源進(jìn)行擴(kuò)散。因此，為了削弱邪教組織的資源依賴并降低其對(duì)社會(huì)的危害，必須從兩個(gè)方面著手：一方面，消除其內(nèi)部資源聚合的機(jī)制；另一方面，嚴(yán)厲打擊其生存和發(fā)展的空間。通過這種綜合性的策略，可以有效地遏制邪教組織的蔓延。
【關(guān) 鍵 詞】邪教組織；資源依賴；邪教治理
2.加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升邪教治理效能
邪教組織慣用手段之一是對(duì)信眾進(jìn)行高強(qiáng)度的思想灌輸，通過深度洗腦使其對(duì)“神”產(chǎn)生堅(jiān)定信仰。在對(duì)付此類邪教組織時(shí)，反邪工作者首先必須堅(jiān)定信念，以官方和理性的語(yǔ)言風(fēng)格，將工作對(duì)象從思想的深淵中徹底拯救出來。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨委在社會(huì)組織管理服務(wù)工作中的引領(lǐng)作用，積極鼓勵(lì)各級(jí)反邪社會(huì)組織、志愿團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，形成官方與民間聯(lián)手、共同打擊邪教的良好局面。一是要切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。習(xí)近平總書記對(duì)黨的建設(shè)和組織工作作出重要指示時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人?；鶎狱h組織建設(shè)是關(guān)系基層社會(huì)治理和基層政權(quán)建設(shè)的重大問題，是確保黨的路線、方針、政策在基層貫徹落實(shí)的重要保障。要貫徹落實(shí)黨章規(guī)定的各項(xiàng)制度，發(fā)揮民主集中制的制度優(yōu)勢(shì)，用制度筑牢基層黨建和政治生活的堤壩。通過基層黨建和基層政權(quán)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)基層政治生活和社會(huì)生活，防止邪教組織人為制造權(quán)力真空，架空、把持基層政權(quán)，誘騙、拉攏黨政干部和群眾，爭(zhēng)奪人心。二是要推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。提升邪教治理能力和效能，需要推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)各方面主體參與治理的積極性，特別是在基層社會(huì)穩(wěn)定方面，盡可能擴(kuò)大維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定主體的參與面與參與度。要發(fā)揮上級(jí)政府的引導(dǎo)、管理、服務(wù)、監(jiān)督作用，制定各領(lǐng)域社會(huì)組織建設(shè)規(guī)范和規(guī)劃，確保政府監(jiān)管、服務(wù)全覆蓋。要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、基層群眾自治良性互動(dòng)和有機(jī)融合，著力培育和創(chuàng)新各領(lǐng)域基層社會(huì)服務(wù)組織的發(fā)展，重點(diǎn)是在服務(wù)老人婦女兒童和困難群眾等邪教組織重點(diǎn)入侵的工作領(lǐng)域。
3.深層消解易感因素，提高反邪工作水平
多年的實(shí)踐表明，對(duì)邪教人員開展思想教育轉(zhuǎn)化工作使其擺脫邪教精神控制，是推進(jìn)反邪教斗爭(zhēng)的治本之策。教育轉(zhuǎn)化邪教人員是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會(huì)工程，需要各級(jí)組織、社會(huì)各界廣泛參與，齊抓共管，建立明確規(guī)范的工作體系，確保工作落到實(shí)處取得實(shí)效。一是要建立健全教育轉(zhuǎn)化責(zé)任體系。要形成各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作格局。各成員單位應(yīng)從自身職能入手，根據(jù)需要積極參與攻堅(jiān)、鞏固活動(dòng)，既要全面掌握人員數(shù)量，也要摸清邪教成員的思想情況、中毒程度，并有針對(duì)性制定具體轉(zhuǎn)化方案。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全與宣傳、民宗等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，結(jié)合推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，積極把邪教人員教育轉(zhuǎn)化納入社會(huì)管理、綜合治理、社會(huì)宣傳等工作，不斷提高教育轉(zhuǎn)化的推動(dòng)能力。二是要構(gòu)建科學(xué)矯正質(zhì)量評(píng)估體系。依據(jù)加拿大學(xué)者邦特和安德魯斯提出的罪犯矯正策略，即基于“風(fēng)險(xiǎn)—需求—反應(yīng)性”的矯正模型，需要先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確保矯治策略能夠針對(duì)特定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)整，再據(jù)此實(shí)施相應(yīng)的矯正措施。然而到目前為止，我國(guó)尚未在國(guó)家層面上推出針對(duì)矯正邪教人員的全面評(píng)估工具，各地方司法機(jī)關(guān)依據(jù)各自的實(shí)際情況開展調(diào)研，編制評(píng)估量表并進(jìn)行適應(yīng)性探索和應(yīng)用。預(yù)測(cè)因子的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性較低，尚有顯著的優(yōu)化空間，整體水平僅相當(dāng)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究的初步階段，難以對(duì)行為人的精神狀況進(jìn)行科學(xué)、精確的評(píng)估和預(yù)測(cè)。因此，需要對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的人員數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建進(jìn)行合理統(tǒng)籌規(guī)劃。在數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)過程中，要注意保證數(shù)據(jù)的完整性和可靠性，確保其能夠準(zhǔn)確、全面地反映各類人員的特征。
（二）優(yōu)化治理環(huán)境，極力打壓生存發(fā)展空間
英國(guó)宗教社會(huì)學(xué)領(lǐng)域?qū)＜宜沟俜摇ず嗵卦谘芯啃屡d宗教運(yùn)動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，為持續(xù)生存與發(fā)展，新興宗教團(tuán)體或新型靈性信仰必須適應(yīng)外部環(huán)境?！斑m應(yīng)”一詞也直接反映出組織與外部環(huán)境的關(guān)系，即組織與外部環(huán)境之間應(yīng)保持理想的資源交換狀態(tài)，以此滿足其運(yùn)作基礎(chǔ)及發(fā)展需求。邪教組織盡管與主流社會(huì)之間存在較高的張力，但其卻通過一系列資源策略來維持自身張力。因此面對(duì)此種情況，相關(guān)部門應(yīng)從外部環(huán)境角度出發(fā)，切斷邪教組織外部資源供給體系。
1.健全社會(huì)保障體系，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)
德國(guó)刑法學(xué)家李斯特認(rèn)為，最好的社會(huì)政策就是最好的刑事政策。邪教治理歸根結(jié)底是要從矯治社會(huì)問題的目的出發(fā)，在犯罪社會(huì)學(xué)視域之下尋求治理對(duì)策。一是要完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。為了持續(xù)地精細(xì)化和現(xiàn)代化當(dāng)前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，應(yīng)建立“居家—社區(qū)—機(jī)構(gòu)”多層次的系統(tǒng)化養(yǎng)老服務(wù)體系，以確保政策的制定和實(shí)施始終保持邏輯嚴(yán)密、步驟銜接和條理分明的連貫性。民政部門亦應(yīng)及時(shí)為留守老人及兒童提供生活上的關(guān)愛，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障體系的優(yōu)化，確保體系的完善和規(guī)范，為不同社會(huì)群體提供更好的保障，減輕他們的生存壓力，并在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建起一種完善的“社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)”，以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)成員的全方位保障，提高社會(huì)成員的生活質(zhì)量和幸福感。二是要切實(shí)落實(shí)醫(yī)療保障制度。具體而言，不僅要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療工作人員的專業(yè)技能儲(chǔ)備，用完善的激勵(lì)機(jī)制來鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)技術(shù)人才支援農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，還要建立市級(jí)、縣級(jí)醫(yī)院與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所的醫(yī)療聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)效能，嘗試開展電子醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療的綜合業(yè)務(wù)，徹底打破“因病返貧”的落后局面，降低邪教組織的荒唐“教義”對(duì)民眾的吸引力。三是要改革人才管理制度。要消融阻礙城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)的制度屏障，提高人才吸引力，構(gòu)建完善的人才流動(dòng)機(jī)制，建立公平、公正的人才評(píng)價(jià)體系等多方面措施，從而進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置，推動(dòng)組織創(chuàng)新發(fā)展，提高組織競(jìng)爭(zhēng)力。此外，還需繼續(xù)突破人才下鄉(xiāng)過程中的政策瓶頸，完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、吸引和使用的有效體系，從而為城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)保障。通過持續(xù)優(yōu)化制度環(huán)境、完善配套政策體系以及打通人才下鄉(xiāng)堵點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出更加堅(jiān)定的步伐。
2.完善依法治邪體系，發(fā)揮民間組織作用
在處理邪教問題時(shí)，世界各國(guó)采取了不同的治理對(duì)策，主要可以分為以下三類：首先是以法國(guó)、比利時(shí)為代表的國(guó)家，為有效應(yīng)對(duì)邪教問題，專門制定反邪教法，這些法律通常包括對(duì)邪教組織的定義、禁止和取締，以及對(duì)參與邪教活動(dòng)的懲罰等內(nèi)容；其次是以美國(guó)為代表的國(guó)家，主要是利用現(xiàn)行刑事法律來對(duì)邪教犯罪進(jìn)行打擊；最后是以日本、俄羅斯為代表的國(guó)家，對(duì)邪教進(jìn)行預(yù)防和治理的手段通常以宗教、社團(tuán)法律為主，這些國(guó)家的法律除了規(guī)定了宗教或社團(tuán)組織的注冊(cè)程序、活動(dòng)范圍和責(zé)任等，也規(guī)定了政府對(duì)這些組織的監(jiān)管職責(zé)。 我國(guó)對(duì)邪教組織的治理也應(yīng)當(dāng)在依法治國(guó)的視域下進(jìn)行，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法力度，提高司法公正性，同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)宣傳和教育，提高公眾對(duì)邪教危害的認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)。一是要完善反邪法律體系。要進(jìn)一步完善反邪教立法，加強(qiáng)法律的可操作性和針對(duì)性，以便更好地打擊邪教犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。需要在《刑法》第三百條的基礎(chǔ)上，細(xì)化相應(yīng)的具體措施，增強(qiáng)其在實(shí)踐中的可行性。此外，要強(qiáng)化反邪教民事侵權(quán)立法，明確“傳教”行為的違法性，探索邪教“傳教”民事索賠機(jī)制。邪教組織在“傳教”過程中常常采取欺詐、蒙騙等不正當(dāng)手段，甚至使用胡攪蠻纏勸導(dǎo)式的“軟暴力”和訴諸武力強(qiáng)迫式的“硬暴力”拉攏民眾參與邪教活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)明確其行為侵犯民眾法益的違法性，探索法益民事索賠的司法實(shí)務(wù)實(shí)踐機(jī)制。二是要調(diào)動(dòng)民間社會(huì)資源。在打擊邪教的工作中，必須全面調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，充分發(fā)揮民間團(tuán)體和社會(huì)公眾的集體力量，以形成反邪教統(tǒng)一戰(zhàn)線。這種戰(zhàn)略聯(lián)盟能夠最大限度地提高打擊效果，并在萌芽階段就摧毀邪教的生存空間。為了真正有效地打擊邪教，必須始終堅(jiān)持組織群眾、動(dòng)員群眾、依靠群眾的路線，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾參與和支持反邪教工作的積極性，使人民群眾在反邪教斗爭(zhēng)中發(fā)揮多重角色。在國(guó)際社會(huì)中，有許多人民力量和民間組織團(tuán)體在反宗教斗爭(zhēng)中發(fā)揮了重要作用，并取得了顯著的成果。這些團(tuán)體在反宗教斗爭(zhēng)中表現(xiàn)出了堅(jiān)定的信念、勇氣和決心，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公正做出了積極貢獻(xiàn)。如歐洲宗派研究和信息中心聯(lián)合會(huì)（European Federation of Centres of Research and Information on Cults and Sects，簡(jiǎn)稱FECRIS）、英國(guó)的家庭行動(dòng)信息與資料中心（Family Action Information and Data Center）等。綜上所述，官方機(jī)構(gòu)應(yīng)與民間力量緊密合作，確保治理主體的多元化，這將有助于提升對(duì)邪教問題治理的全面性和有效性。
3.堅(jiān)持馬克思主義，加強(qiáng)科學(xué)無神論教育
馬克思主義無神論作為解決邪教問題的思想武器，具備深刻的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐意義。在我國(guó)，邪教問題長(zhǎng)期構(gòu)成嚴(yán)重的社會(huì)挑戰(zhàn)，不僅侵害了廣大民眾的身心健康，也對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成了顯著的負(fù)面影響。面對(duì)邪教的種種荒謬?yán)碚?，可以借助馬克思主義的批判精神，剖析其邏輯上的錯(cuò)誤，揭露其潛在的危害。這種批判性思維有助于增強(qiáng)人們的辨識(shí)能力，防止邪教蒙蔽人們的視線。此外，馬克思主義無神論強(qiáng)調(diào)人民群眾的重要性。邪教組織通常試圖將個(gè)體孤立，使其陷入困惑和無助之中。馬克思主義無神論則主張，人民群眾是歷史的締造者，是解決各類問題的核心力量。通過提升人民群眾的主體意識(shí)，我們能夠剝奪邪教的生存土壤，從根本上消除邪教問題。因此，必須堅(jiān)持不懈地推進(jìn)馬克思主義無神論的教育與傳播工作，為構(gòu)建社會(huì)主義先進(jìn)文化貢獻(xiàn)我們的力量。一是要?jiǎng)?chuàng)新科學(xué)無神論的教育和宣傳方式。隨著科技的發(fā)展和信息的普及，人們獲取信息的渠道和方式發(fā)生了很大變化。要緊跟時(shí)代步伐，充分利用現(xiàn)代科技手段，如網(wǎng)絡(luò)、影視、動(dòng)漫等多種形式，生動(dòng)形象地普及科學(xué)無神論知識(shí)，讓更多的人了解和接受科學(xué)無神論。針對(duì)不同群體，要制定有針對(duì)性的宣傳策略。對(duì)于青少年，要將科學(xué)無神論教育納入基礎(chǔ)教育體系，培養(yǎng)他們崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信的思維觀念；對(duì)于社會(huì)公眾，要突出科學(xué)無神論的現(xiàn)實(shí)意義，引導(dǎo)他們正確看待宗教現(xiàn)象，理性對(duì)待信仰問題。二是要將科學(xué)無神論宣傳與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。將無神論宣傳與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要緊緊圍繞這一目標(biāo)，深入開展科學(xué)無神論宣傳，不斷提高人民群眾的科學(xué)素養(yǎng)，為推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而努力。為緊密貼合廣大人民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際，應(yīng)把科學(xué)無神論宣傳教育與理想信念教育、法制教育、公民道德建設(shè)以及傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式，結(jié)合地區(qū)特色，開展富有創(chuàng)意的文明實(shí)踐活動(dòng)，提高群眾的參與度和認(rèn)同感。同時(shí)，要將科學(xué)無神論融入教育資源，將科學(xué)無神論教育納入中小學(xué)、高校的教育體系，培養(yǎng)青少年科學(xué)精神，提高辨別邪教的能力。
總之，邪教組織之所以能夠持續(xù)保持運(yùn)行，不僅在于內(nèi)部資源的高效聚合，而且在于外部資源的有力策動(dòng)。應(yīng)從消弭內(nèi)部資源聚合機(jī)制和切斷外部資源供給體系兩個(gè)方位出發(fā)，提出增強(qiáng)犯罪治理力量、深層消解易感因素、凝心聚力加強(qiáng)黨建、健全社會(huì)保障系統(tǒng)、完善依法治邪體系以及加強(qiáng)科學(xué)無神論教育等對(duì)策。
（全文完）